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계양구의회 회의록

GYEYANG-GU COUNCIL
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제247회 계양구의회(임시회)

자치도시위원회회의록

계양구의회


2024년 2월 6일 (화) 10시


  1. 의사일정
  2. 1. 2024년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고의 건

  1. 심사된 안건
  2. 1. 2024년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고의 건
  3.    (청소행정과, 시설관리공단)

                                               (10시 00분 개회) 

                                               (10시 00분 개회)
1. 2024년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고의 건 
○위원장 조덕제   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제247회 계양구의회 임시회 제10차 자치도시위원회를 개회하겠습니다.
  회의에 참석하여 주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 회의를 시작하도록 하겠습니다.
  그러면 의사일정 제1항 2024년도 주요업무 추진상황 및 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 
  오늘은 의사일정에 따라 청소행정과와 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 청소행정과에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 청소행정과장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○청소행정과장 신기환   
  청소행정과장 신기환입니다. 연일 의정활동으로 노고가 많으신 존경하는 조덕제 위원장님을 비롯한 자치도시위원회 위원님들께 감사드립니다. 
  업무보고에 앞서 팀장들 인사를 드리겠습니다. 정영화 청소행정팀장입니다. 김한나 재활용팀장입니다. 서영일 청결지도팀장입니다. 김택수 사업장폐기물팀장입니다.
  19-6페이지입니다. 생활폐기물 수집·운반 체계 개선입니다. 저희 계양구는 3년 연속으로 생활폐기물과 음식물쓰레기는 감소하고, 재활용은 증가하여 23년도에 매립지 반입 허용량과 인천시 폐기물감량 목표를 준수하여 금년 24년도 반입정지 10일 및 가산금 10% 페널티를 면제받았습니다. 
  아울러, 상사업비 2억 1천만원을 확보하였습니다. 생활폐기물 관련 주민 만족도도 21년도 69%에서 지난해 83.5%로 상승하였습니다. 금년도 추진계획 중 신규사항은 청소행정 통합 민원 회선 도입입니다. 무단투기 신고, 폐기물 배출 신고, 청소 업체 연락처 안내 등을 한꺼번에 해결할 수 있는 통합 회선을 도입하여 주민편의를 개선하고 있습니다. 
  다음은 자원순환 플랫폼 운영입니다. 동 사업은 주민이 재활용품을 직접 거래할 수 있는 플랫폼을 운영하여 재활용 활성화 및 폐기물감량 환경을 조성하는 사업입니다. 지난해에는 페트병을 880만개 수집해서 인천시 전체 수집량에 50%에 해당하는 양입니다.
  금년도 추진계획 주요 사항은 자원순환 플랫폼 운영의 거점을 확대시켰습니다. 당초 고정식 3개소와 이동식 1개소에 있었던 것을 각각 한 대씩 증가하여 금년부터는 고정식 4개소, 이동식 2대를 운영하고 있습니다. 아울러, 유가 보상금은 당초 개당 50원에서 30원으로 조정되었습니다. 
  다음 세 번째, 친환경 청소 장비 운영입니다. 자원순환 플랫폼 등 재활용 정책 우수지자체 인센티브로 온실가스와 오염물질을 배출하지 않는 친환경 청소 장비를 운영하는 것입니다. 
  수소 암롤트럭 2대, 수소 노면 청소차 1대, 전기노면 청소차 5대, 존경하는 신정숙 위원님께서 제안하신 미화원 1인이 직접 운영하는 친환경 거리 진공청소기 한 대 이렇게 금년에 친환경 청소 장비를 도입해서 운영합니다. 
  특히, 이 중에 수소 청소 차량은 인천시 최초로 운영되며, 총예산 38억 4천만원으로 국·시비 80%인 30억 4천만원을 지원받습니다. 
  네 번째, 쓰레기 상습투기지역 개선 사업 추진입니다. 현재 관내에 CCTV는 354대가 있습니다. 금년도에는 고정형 CCTV 14대와 이동형 CCTV 21대를 추가로 설치합니다. 
  특히, 이동식 CCTV는 20년도에 당초 7대를 보유하고 있었는데, 금년에 추가 신청하면 56대로 8배 증가하는 수치입니다. 동별로 직접 운영이 가능하도록 한 대 이상씩 배치토록 하겠습니다. 고정식이 가지고 있는 사각지대를 해소하고, 신속한 민원 대응이 가능하도록 조치하겠습니다.
  다섯 번째, 사업장 폐기물 체계적 관리입니다. 현재 관내에는 폐기물 배출 사업장이 868개소, 폐기물 처리업이 62개소가 있습니다. 다행히 저희 관내에는 불법 매립 등 중범죄가 한 건도 일어나지 않고 있습니다. 
  존경하는 자치도시위원님들께서 애정어린 마음으로 청소행정을 지원해 주시기를 부탁드리며, 주민들에게 보다 많은 혜택이 돌아가는 행정으로 보답하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 조덕제   
  청소행정과장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다.
  이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 이상호   
  과장님, 업무보고 잘 받았고요. 사업이 몇 건 안 되긴 하는데, 몇 가지만 질의드리겠습니다.
  여기 나와 있지는 않지만 생활폐기물 관련해서 소각장 관련 계양테크노밸리도 그렇고 인구 유입이 되는 부분에 있어서, 소각장 관련해서도 시에서 대책을 내놨잖아요. 저희 계양구에서는 어떻게 진행할지, 어떻게 대안을 만들지에 관한 내용을 알 수 있을까요? 
  대략적인 청사진이라도 알려주시면 좋겠다는 생각을 합니다. 
○청소행정과장 신기환   
  죄송합니다만 마이크 중단하고 답변을 드려도 되겠습니까?
○위원장 조덕제   
  잠시 마이크를 중단하도록 하겠습니다. 속기사는 기록을 중지하여 주시기 바랍니다. 

(10시 07분 회의 중지)

(10시 20분 회의 시작)
○위원장 조덕제   
  계속해서 기록을 하여 주시기 바랍니다. 
  계속해서 이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 이상호   
  6페이지 관련해서 환경미화원들 관리하는 부분이 있어요. 이런저런 민원들이 많이 있는데, 환경미화원분들이 텃세가 심하고 시간을 준수 안 하시고, 사람이 지나가는데도 쓸고, 낮부터 막걸리를 드신다거나 이런 민원이 있어요.
  사실관계는 확인이 정확하게 된 건 아니지만, 그런 내용을 인지하고 계신 것이 있을까요?
○청소행정과장 신기환   
  근무 중에 태만해서 취식을 하신다든가 이런 것은 실질적으로 거의 없다고 말씀드릴 수 있습니다. 저희가 복무 점검을 부서에서 동에 연락하지 않고, 기습적으로 복무 점검을 해서 실질적으로 근무상태가 불량한 거, 이런 거는 가끔 적발하고 있어서, 계속 개선시키고 있고, 각 동 별로도 지문 등록되어 있는 장치가 있어서 근무지 현장 점검도 하지만 근태관리도 정기적으로 비공식적으로, 사전에 통보하지 않고 계속해서 그런 민원이 안 생기도록 계속 노력하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  텃세가 심하다는 내용은 예전부터 얘기가 됐던 부분이잖아요. 그런 부분들은 직접적으로 정확하게 관리하시고 옆에 붙어 있을 입장이 아니다 보니까 확인이 어려우시겠지만, 그런 부분은 분명히 있는 거라고 생각합니다.
  기존에 근무를 오래하셨던 분들, 새로 들어오신 분들 일을 더 시킨다든가 눈치를 준다든가 어려운 일을 분배할 때 이렇게 한다든가 이런 부분은 있는 거 같은데, 교육 차원에서 교육은 상시적으로 하고 계시잖아요.
  그런 부분들을 융화해서 잘할 수 있도록 과장님이 신경써서 교육을 해 주시고, 지도·감독에 대한 부분을 신경 써서 해 주시기 바랍니다.
○청소행정과장 신기환   
  열심히 하겠습니다. 동별로 있는 반장은 전보 제한이 없이 과거부터 계속 근무해 오고 있는데, 재작년부터 3년마다 반장까지도 동별로 이동 배치하는 것으로 결정해서, 노조에서 반대를 많이 했었는데 관철시켜서 직원과 반장까지도 일괄적으로 장기간 근무하지 않도록 조치하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  청소행정과는 우수한 과로 인지하고 있기 때문에 열심히 잘해 주시고, 계속해서 시나 이런 데서 지원 잘 받을 수 있도록 과장님께서 신경 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원장 조덕제   
  이상호 위원님, 수고하셨습니다. 다음 신지수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 신지수   
  청소행정과장님, 업무보고 잘 받았습니다. 앞서 이상호 위원님께서 말씀해 주셨는데, 그것 이외에 두 가지 정도 궁금한 점을 질의드리도록 하겠습니다.
  19-10페이지, 친환경 청소 장비 구매를 하는데, 수소 암롤트럭은 입찰이 완료된 거지요? 
○청소행정과장 신기환   
  진행 중에 있습니다. 
○위원 신지수   
  그러면 언제쯤, 여기는 7월에 운영된다고 되어 있는데, 그 정도로 예상하고 계시나요?
○청소행정과장 신기환   
  네, 일단은 제작하는 기간이 오래 걸려서 그런 겁니다. 작년, 재작년부터 차량 제작 기간이 오래 걸리는데, 수소 이용한 암롤트럭은 국내에서 제작하는 회사가 한 곳밖에 없습니다. 현대에서.
  그리고 특장 기능을 추가해서 만들어야 하는데, 그 기능이 오래 걸려서요. 저희가 계속 독려는 할 예정입니다만 그런 것을 감안해서 봤을 때 상반기 중에 제작이 완료돼서 7월 중에는 운영이 가능한 것으로 판단해서 보고드리는 사항입니다.
○위원 신지수   
  인천시에서 처음 도입되는 만큼 잘 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  19-12페이지, 쓰레기 상습투기지역 개선사업 추진이 있는데요. 이동형 운영하고 있고, 24년도에는 추가로 21대 신규 구입하신다고 했는데, 중간중간 다니다 보면 이동형이 많이 세워져 있고, 운영이 되고 있는 것을 볼 수 있습니다. 배터리 용량이 며칠이나 갈까요? 
○청소행정과장 신기환   
  그렇게 오래가지는 않습니다. 대부분 배터리가 인산철 배터리는 오래 가지만 무거워서 리튬이온을 많이 쓰는데, 배터리는 용량 자체가 만 7년 정도 쓰면 60%로 떨어지는 배터리입니다. 저희가 계속 충전해서 쓰고 있는데, 이동식 배터리를 가지고 이동식 CCTV를 설치하면, 배터리를 가지고 일주일, 저희가 설치하면 3주 정도 해야 되는데, 그 기간을 계속 존속할 수 없어서 여분의 배터리를 가지고 배터리양을 체크하면서 순회하면서 계속 갈아주고 있습니다. 
○위원 신지수   
  배터리를 교체하시는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 신지수   
  중간중간에 세워져 있는 거를 많이 보는데요. 배터리가 나갔는지 안내 문구라든지 카메라 동작이 안 될 경우가 있더라고요.
○청소행정과장 신기환   
  그럴 경우 겨울에는 저희가 예상하고 있는 시간보다 배터리 방전이 빠를 수 있습니다. 저희가 늦지 않게 하기 위해서 각 동에도 있고, 저희 사무실에도 배터리를 충전하는 공간을 별도로 두고, 저희 직원들이 수시로 계속 교체하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  현재 사용하고 있는 거는 어느 정도를 기간을 사용할 수 있는 배터리 용량이라고 보시는지요? 
○청소행정과장 신기환   
  평균 3일 정도 보시면 되고요. 당일 방전이 되는 경우도 가끔 있습니다. 영하로 많이 떨어지면, 그런데 평균적으로는 오래된 배터리 이동식 CCTV는 3일 정도 보시면 되고요. 신형시설 같은 경우에는 2주 정도도 갈 수 있습니다. 
○위원 신지수   
  운영하시면서 배터리 같은 경우에는 소모품이라 쓰다 보면 용량이 줄어들 수밖에 없는 부분이 있긴 할 텐데, 저희가 이동식은 운영하는 이유가, 목적이 있는 거잖아요. 목적에 잘 부합할 수 있도록 주기적으로 순회하셔서 잘 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다. 
○청소행정과장 신기환   
  잘 관리하겠습니다.
○위원장 조덕제   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 신정숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 신정숙   
  19-6페이지 보겠습니다. 저희가 생활폐기물 차량 대수가 구청에서 소유한 차량이 몇 대가 있나요?
○청소행정과장 신기환   
  폐기물 수집·운반하는 것은 관내에서 직접 구청에서 하지 않고 외부에 있는 민간업체들이 낙찰을 받으면 그 업체에서 설치하고 있는데.
○위원 신정숙   
  그러면 저희 구청에 소속된 차량은,
○청소행정과장 신기환   
  없습니다. 예를 들어서 재활용 분야에 대해서 저희가 3년 전에 인센티브를 시에서 받아서 재활용 전용 수거 차를 4대 공급해 준 적이 있습니다. 그런 경우에는 저희 구청 소유 차량이 업체에 가서 운영을 하고 있는 상황이고, 그 외 나머지 장비들, 트럭 종류라든가. 
○위원 신정숙   
  현재 차량 4대가 그 업체에 가 있는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  업체별로 가 있습니다. 
○위원 신정숙   
  4대가 4개 업체에 가 있는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  당초 생활폐기물 수집·운반 업체가 4개인데, 당초에 3개 회사만 신청을 했습니다. 영부환경은 지급이 안 됐고요. 그 당시에 성원환경에서 2대, 계양환경, 부일환경에 추가 지원되어 있습니다. 
○위원 신정숙   
  부일 하나,
○청소행정과장 신기환   
  성원환경에 2대, 계양환경에 1대 그렇게 4대 해서 지원되어 있습니다. 
○위원 신정숙   
  구청 소유 차량이 있는데, 어떻게 운영이 되고 있는지 궁금해서 질의해 봤습니다. 그리고 저희가 생활폐기물 수집·운반 대행 원가 산정 용역 시행이 있어요. 해마다 실시하는 거지요?
○청소행정과장 신기환   
  네, 그렇습니다. 
○위원 신정숙   
  용역 2200, 2천 하고 있어요. 그런데 저희가 자료를 받다 보니까, 궁금한 부분이 있어서, 실적 서류 평가도 있고 다 있는데, 보니까 저희 같은 경우에는 민원 처리나 장비 관리, 안전 관리가 우선이다 싶었는데, 인력관리 점수가 제일 높아요. 그 이유가 있어요?
  인력관리에 대해서, 일반적으로 생각하기에는 안전 관리가 우선이고, 장비 관리가 우선이고, 민원 관리가 우선이어야 되는데, 인력관리가 배점이 제일 높게 되어 있더라고요. 
○청소행정과장 신기환   
  지금 말씀하신 안전 관리도 인력하고 관련이 있는데, 안전기준도 다른 지자체보다 점수 비중은 높은 편입니다. 생활폐기물 수집·운반 업체 운영할 때 인력을 중요하게 생각하는 이유는, 저희가 과거에 수의 계약으로 주다가 현재 입찰로 바뀌어서 3년째 운영하고 있지만 저희가 권역별로 업체 수가 권역과 사업장 개수가 같습니다. 
  그런데 인·허가 사항에서 입찰이 되면 자유롭게 누구나 이 업을 할 수 있지만, 실제로 신규 시장에 진입하는 업체들이 드뭅니다. 제일 큰 이유가 뭐냐면, 인력 확보가 어렵습니다. 이렇게 숙련된 기술자, 청소 업무를 계속해 오던 사람을 신규로 채용하기가 어려워서가 그 첫째 이유인데요. 
  반대로 생각하면 기존에 있는 회사에서 인력에 대한 관리를 소홀하게 되면 이분들이 일을 하시다가 사고 등 대우가 나빠서 다른 지자체로 옮겨 버리게 되면 관내에 청소할 수 있는 인력이 없어집니다. 
  실제로 저희 미화원들이 업무를 많이 하시지만 퇴임 이후에 수거업체에 취업을 하는 경우가 있습니다. 오래 못 하세요. 힘드셔서, 연세들도 있으시지만 그만큼 생활폐기물 수거하는 업체들의, 인력들의 업무량이 센 편입니다.
  그래서 타 지자체로 인력이 가 버리게 되면 저희가 운영이 어렵기 때문에, 인력을 잘 확보할 수 있는 것을 기준으로 많이 삼고 있고, 두 번째는 어렵다 보니까 노조에 가입되어 있는 각 업체에 계신 분들이 저희 부서에 찾아오셔서 급여가 적다든가 여러 가지 어려움을 호소하세요.
  그것을 반영해서 직원들이 계속 근무를 잘할 수 있도록 그 회사에서 따라오도록 요구해야 되기 때문에, 인력 운영에 대한 평가 기준이 많은 편입니다.
○위원 신정숙   
  그러면 계양환경이나, 부일환경이나, 성원환경, 영부환경은 과장님께서는 인원이 별로, 몇 년 근무했는지 장기근속을 따지는 건가요. 점수 배정에 대해서.
○청소행정과장 신기환   
  그것보다는 예를 들어서 왔다가 바로바로 이전할 수 있게, 그런 환경으로 회사에서 운영하면 감점이 있습니다. 한번 취업하시면 장기간,
○위원 신정숙   
  장기근속이 많이 있는 데를 점수를 준다는 거지요?
○청소행정과장 신기환   
  그것도 가점이 있습니다. 
○위원 신정숙   
  평가할 때 다음부터는 그런 부분도 중요하지만 장비하고 안전 관리가 더 중요하지 않나 생각이 듭니다. 저희가 노후 차량도 보면 의외로 많아요. 업체가, 그런 것에 대해서.
○청소행정과장 신기환   
  저희 관내에서는 평가를 두 가지로 하고 있는데, 적정한 인원과 적정한 차량 장비 대수를 가지고 저희가 용역을 해 보면, 산출되어 있는 인력과 장비보다 실제 업체에서 보유하고 있는 장비 대수가 30% 이상 많습니다. 
  더 많이 운영을 해야만 효율적으로 운영할 수 있기 때문에, 보유된 차량 중에 연수가 오래된 차량이 있어도 저희가 그 차량은 감안을 해 줍니다. 보통 보조로 운영하는 장비고, 연식이 되지 않은 새로운 장비들이 평상시 상시 운영되는 장비입니다. 
○위원 신정숙   
  10년 이상 차량 대수가 영부환경 1대, 성원 2대, 계양부일 5대, 계양환경은 3대 이렇게 되어 있는데, 그럼에도 불구하고 점수는 높아요. 따져 보니까 인력관리에서 점수가 확 차이 나더라고요. 
  저희는 이해가 안 가는 부분이었거든요. 왜 인력 관리가 그분의, 우리의 상식으로는 인력관리는 그분들의 문제고, 우리한테 직접 와닿는 거는 안전 관리하고, 장비 관리, 민원 처리인데, 왜 그분들의 손을 들어 줘야 하나 그런 생각이 들거든요.
○청소행정과장 신기환   
  저희가 기준을 삼을 때, 외부에 있는 전문가들께서 전국적인 평가 데이터를 가지고 저희한테 제안하는 거를 외부전문가들 상의를 거쳐서 평가 기준을 정하고 있습니다. 
  저희가 시설 장비보다는 인력에 대한 비중이 더 많은 것은 맞고요. 반대로 없다고 판단하실 수 있지만, 주민만족도 조사라든가 여기에 대한 점수 비중도 상당히 높은 지자체입니다.
○위원 신정숙   
  만족도 조사는 전체적으로 높은 편이잖아요. 계양구 85%.
○청소행정과장 신기환   
  전체적으로 높은데, 지역 간의 점수 차가 있습니다. 지난해 평균 점수와 22년도 점수를 보면 영부환경 같은 경우 2년 전에는 1위 한 업체인데, 이번에는 꼴찌 했습니다. 
  결정적인 이유 중에 하나가 주민 만족도입니다. 거기에 대한 차이로 점수 차가 더 있어서 그만큼 비중을 많이 둔 겁니다. 
○위원 신정숙   
  주민만족도 조사는 어디에서 실시하는 거예요? 
○청소행정과장 신기환   
  저희가 의뢰를 맡긴 용역 업체에서.
○위원 신정숙   
  몇 분한테 의뢰를 하는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  전체적으로 다 합치면 500명 정도 됩니다. 
○위원 신정숙   
  500명 만족도로 인해서, 
○청소행정과장 신기환   
  대학생들을 시켜서 지역에 있는 주민들을 직접 가가호호 방문해서 만족도 조사를 별도로 하고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  해마다 실시하나요? 
○청소행정과장 신기환   
  매년 합니다. 1년에 두 번 하고 있습니다. 그리고 현장에서 주민만족도 외에도 의원님들도 참석하시고, 외부에 있는 통장님들도 참석하셔서,
○위원 신정숙   
  하고 있어요. 저도 알아요. 야간에 가서, 
○청소행정과장 신기환   
  야간에 가서 실제로 청소 상태도 직접 보면서,
○위원 신정숙   
  그런데요. 저희가 나간다고 하면 언제 치워놨는지 쓰레기통이 깨끗해요. 기가 막히게 잘 알고 있어요.
○청소행정과장 신기환   
  날짜는 사전에 공개하지 않습니다. 
○위원 신정숙   
  아니에요. 정확하게 알아요. 저희가 청소 업체를 방문해도 차가 깨끗하고, 전체적으로 다 새 차가 되어 있더라고요. 어떻게 아는지는 모르겠지만, 음식물쓰레기통까지 깨끗하게 치워 놓습니다. 
○청소행정과장 신기환   
  실제로 현장 점검을 하면 지적돼서 통보 오는 것이 상당히 많습니다. 그것으로 감점을 주고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  그런데 어떻게 저희가 가는 데는 깨끗해요. 저희가 어떻게 할 수 없이 깨끗하게 해 놔요. 
  국장님이, 인정하시잖아요.
○교통환경국장 한창수   
  인정하는 것이 아니라 그런 내용을 처음 들어서.
○위원 신정숙   
  아니에요. 저희 들어가신 분들은 다 알아요. 어디 가든지 깨끗해요. 저희가 8대 때 거기를 많이 다녔었어요. 
○교통환경국장 한창수   
  수시로 의원님들이 어디로 가자, 수시로 가 보시면,
○위원 신정숙   
  그런데 가 보면 엉망입니다.
○교통환경국장 한창수   
  그런 것을 알아서 청소해 놨다고 가정을 하시는 거잖아요. 그러면 그것을 방지하기 위해서,
○위원 신정숙   
  역대로 계속 그렇게 말씀을, 제가 갔는데 갈 필요도 없다고 하시더라고요. 먼저 하신 분들이, 다 치워놨어 그러더라고요.
○교통환경국장 한창수   
  사전에 정한 날 말고 평가를 하기 위해서 의원님들 한 분 같이 사셔서 불시에 가시면,
○위원 신정숙   
  여기 의원님들도 다 느낄 수 있는 문제에요. 이런 부분에 대해서도 저희 생각하고 다른 입장이 많이 있어요. 이런 것도 과장님 입장에서 개선할 입장이 아닌가 싶은데, 과장님 생각은 어떠신지요?
○청소행정과장 신기환   
  반영해서 틀림없이 조정하도록 하겠습니다.
○위원 신정숙   
  우리는 안전이 먼저지, 그 사람들 근속 연수가 중요하지 않거든요. 일만 잘하시면 되지 근속연수가 뭐가 대단해요. 저희는 확인할 수가 없어요. 그러면 그 사람들 근속연수를 다 받아볼 수는 없잖아요. 과장님도 모르시잖아요. 근속 연수 다 파악하지 않잖아요.
○청소행정과장 신기환   
  평가할 때는 서면으로 받습니다. 
○위원 신정숙   
  저희가 보고 판단해야 되는데, 판단할 기준을 받아볼 수 없으니까, 혹시 저희한테 그런 부분에 자료를 줄 수 있나요?
○청소행정과장 신기환   
  기초 데이터에 대한 자료는 드릴 수 있습니다. 기타 말씀하신 장비라든가 안전 이 부분에 대해서 평가할 때 배점을 높일 수 있도록 조정하겠습니다.
○위원 신정숙   
  권역별 조정을 다시 했는데요. 권역별 조정에 대해서 4개 업체와 협의가 되어 있었던 건가요?○ 청소행정과장 신기환
  협의하지 않고 조정합니다. 만약에 생활폐기물 수집·운반하는 권역은 평균적으로 보면 10년에 한 번 정도 권역이 조정이 됩니다. 이유는 지역별로 인구 그다음에 공동주택이냐 단독이냐 주거 형태의 변화가 정기적으로 있기 때문에, 재작년도에 용역을 통해서 가정 인구가 30만 미만일 때, 40만일 때, 50만 근접할 때 이런 것을 감안 해서 용역을 해 놨습니다. 
  미리 준비를 해 놔야 거기에 따라서 구역이 3개도 될 수 있고, 4개도 될 수 있고, 5개도 될 수 있습니다. 권역을 준비한 거고, 가급적이면 균등한 비율로, 행정구역도 같아야 되고, 국가에서 정한 폐기물 권역을 조정할 때는 이래야 된다는 기준이 있습니다. 
  그 기준에 맞춰서 3개, 4개, 5개 권역으로 조정을 해 놨고요. 사전에 저희가 관내 업체가 있긴 하지만, 사전에 업체들과 협의를 하게 되면 권역 조정할 때 반대가 대부분입니다. 
  공공성을 가지고 구획을 정리하고 있기 때문에, 더 좋아진 데도 있는 반면 나빠진 데도 있고 그렇습니다. 협의없이 용역을 진행한 사항입니다.
○위원 신정숙   
  그런데 역전이 되어 있더라고요. 자료를 보니까, 이런 것에 대해서 다른 업체들은 이의라든가 그런 것은 없었나요?
  평가 결과가 그렇게 나왔냐, 그거에 대해서 점수 차가 많이 났었더라고요. 과장님 말씀하신 인력 부분이라든가 만족도 부분에서 차이가 나다 보니까 그런 거 같은데,
○청소행정과장 신기환   
  지역을, 권역을 기존에는 1개 업체가 전체 46% 해당하는 곳을 독점하다시피 하는 권역으로 가지고 있었습니다. 그리고 나머지 3개 업체가 20% 미만을 가지고 있었는데, 3개, 4개, 5개로 권역을 조정하면,
 예를 들어서 3개로 조정하면 33, 33, 34 이런 식으로 균등하게, 4개, 5개 권역으로 조정을 해도 권역별로 비중 차이가 많지 않게 저희가 조정을 해 놓은 상태입니다. 
  그런데 이번에도 조정을 하게 되면 한 개 업체는 면적이 많이 줄었고, 나머지는 조금씩 늘었습니다. 그럼에도 불구하고 4개 업체가 다 불만입니다.
○위원 신정숙   
  다 불만이 있을 수밖에, 그런데 자료상으로 보면 3년간 자료를 보다 보니까 대행업체 평가에서 3년간 4개 업체 중 4위 2번, 3위 한번 평가가 안 좋았습니다. 
  사업비가 크게 상승했어요. 평가 결과하고 업체 배정받는 거하고는 상이하다는 생각이 들어요.
○청소행정과장 신기환   
  기존에 했던 평가는 과거에 나누기 전에 있는 현실태에 대해서 얼마나 잘했는지 평가를 한 것이고, 저희가 평가를 한 이유는 경쟁을 하지 않으니까 주민들한테 막하는 일도 많이 생기고 해서, 평가를 통해서 행정청에서 얘기하는 지시도 잘 이행할 수 있을뿐더러 주민들에게 친절할 수 있는 것을 유도하기 위해서 평가를 하는 거고, 권역을 조정하는 것은 효율적으로 청소가 잘되도록 권역을 전문가한테 위탁해서 권역 조정을 해 놓은 겁니다. 
  지금 권역 조정해 놓은 거는, 앞으로 계양구가 테크노밸리까지 조성이 된 이후 인구가 50만에 근접할 때까지 예상해서 만들어 놓은 거라 시기적으로 인구 변화에 따라서 권역 조정이 됩니다. 
○위원 신정숙   
  인구 조정으로 인해서 지금은 별 차이가 없다는 겁니다. 인구수로는, 권역별로. 
○청소행정과장 신기환   
  4개 권역이 균등하게, 가장 균등하게 근접한 권역으로 용역 업체에서 제안한 사항입니다.
○위원 신정숙   
  그리고 현황을 보니까 수의 계약일 경우 사유에 보니까 영부환경 쪽에서 2회 유찰, 1회 단독 응찰 1회 했을 경우에는 특례 적용 제외가 되는 거 아닌가 싶거든요?
○청소행정과장 신기환   
  그동안 저희가 입찰을 하면 상식적인 입찰은 4개 회사가 권역을 자유롭게 입찰하는 것이 정상적인 사항인데, 입찰을 제도가 바뀌면서 계속해 보면 기존에 계신 분들이 어느 정도 합의가 이루어지는 것 같습니다. 실질적으로 입찰이 들어오면 해당권역 한 군데를 각자 단독으로 응찰을 하십니다. 
○위원 신정숙   
  합의 하에,
○청소행정과장 신기환   
  네, 그렇게 이루어진 것으로 판단합니다. 
○위원 신정숙   
  합의 하에 이루어졌다.
○청소행정과장 신기환   
  그래서 정부에서 입찰을 권장하면서 자율적으로 입찰도 되고, 시장에도 자율적으로 다른 업체들이 많이 들어오는 것을 유도하기 위해서 이 정책을 국가에서 만들었는데, 과도기니까 당분간은 기존에 하던 분들이 잘 상의 해서 이런 일이 있겠지만 장기적으로 봤을 때는 언젠가는 자유롭게 입찰이 이루어질 거라고 판단합니다. 
○위원 신정숙   
  조금 더 입찰했을 경우에는 투명한 행정이 필요하지 않나 그런 생각이 들어요. 모든 의심이 없게끔 해야 되는 것이 맞다고 생각하거든요.
  저희가 생각하는 거 하고, 자료하고는 많이 다르다는 생각이 들거든요. 제가 받은 자료하고 지금 과장님 말씀하신 것하고는 생각하고 조금 다릅니다. 자료상으로 볼 때는, 모든 자료에서는 뒤처진 업체하고 균등하게 하신다고 말씀하셨어요. 
  저도 기대를 하겠고, 그렇게 하기를 바라겠습니다. 그리고 인천시에서 계양구 대형폐기물 처리장에 대해서 지적을 한 기사가 나와 있습니다. 보셨어요?
○청소행정과장 신기환   
  작년에 기사가 여러 번 났습니다. 
○위원 신정숙   
  작년 11월 16일이더라고요.
○청소행정과장 신기환   
  봄부터 몇 건 있습니다. 현재도 부평구청이라든가 몇 곳에서 해당 업체 노조가 와서 항의하고 있습니다. 그것은 기업체 간에 이권에 해당되는 것이 있으니까, 저희 계양구는 과거에 공단에서 2011년부터 지속적으로 해 왔습니다. 
  그 점에 대해서 민간업체에서 문제를 제기하는 겁니다. 법적으로도 문제가 있고, 예산도 과다 지출하는데 공단을 계속 대형폐기물을 치우게 하느냐는 취지로 기사가 많이 났는데, 그 기사를 냈던 업체가, 저희가 추정하기에 특정 업체가 있는데, 그 업체가 인천시에 있는 부지를 점유해서 오랜 기간 독점으로 인천시를 해 왔습니다. 
  그 업체가 올해 사업장 부지를 내주고 옮겨 가야 되고, 현재 노조도 민주노총에서 한국노총으로 바뀌면서 분란도 있고 해서, 금년도에 아마 작년까지는 9개 지자체를 했지만, 금년도에는 2개 정도밖에 못 할 것 같습니다.
  그런 문제가 있다 보니까 그 업체가 언론을 통해서 또 언론뿐만 아니라 시의회에서도 논의가 돼서 저희 구를 문제 삼아서 지적을 한 바는 있는데, 언론에서 지적한 바와 같이 저희가 과하게 문제가 있거나 특혜가 있거나 이러지는 않았습니다. 
○위원 신정숙   
  대형폐기물 얘기가 나왔으니까 계속 말씀드리겠습니다. 법으로 볼 때는 시설관리공단에서 대형폐기물을 할 수 없는 상황이었어요. 보니까 이 자료를 토대로 보면요. 장비라든가 이런 것이 이루어지지 않고 있었잖아요. 
○청소행정과장 신기환   
  그거는 저희가 2020년도에 시 감사에서 공단에서 대형폐기물을 하고 있는 거에 대해서 문제점이 있다고 지적받은 것이 있습니다. 그래서 당시에 인허가가 없었습니다. 몇 달 동안 해서 수집·운반 면허를 갖게 했고요. 
  입찰 제도까지 오면서 공단이 여러 가지 외부에서 지적사항이 나오지만 그것에 대해서 지적사항이 나오지 않도록 해소해서 지금까지 업무를 수행할 수 있도록 저희가 조정을 계속해 준 상태입니다.
  현재는 공단에서, 행안부에서 질의 회신도 해 본 결과, 동일 업무에 대해서는 계속 수행하는 것이 위법이라는 취지의 답을 받은 것 같습니다. 제가 내용을 보지는 않았는데요. 앞으로 장기적으로는 공단에서 동일 업무를 수행하기가 어려울 것 같습니다.
○위원 신정숙   
  지금은 다른 데서 하지 않나요?
○청소행정과장 신기환   
  금년도 수행하는 거에 대해서 작년에 입찰했을 때 공단에서 무응찰 해서 지원했던 민간업체 두 개가 있어서,
○위원 신정숙   
  응찰 안 한 이유가 있나요?
○청소행정과장 신기환   
  그것은 잘 모르겠습니다. 
○위원 신정숙   
  그러면 시설관리공단 인력은 해결 방법이 있나요?
○청소행정과장 신기환   
  자구책을 마련해서 구청에 제출해서 저희가 법적으로 검토되고 있는 사항이고, 일부 기간제이신 분들은 낙찰받은 업체에서 면접을 봐서 설 지나고 두 명은 채용이 확정되어 있는 상태입니다.
○위원 신정숙   
  2명만요? 총 몇 분이지요?
○청소행정과장 신기환   
  네, 8분이셨는데, 고용승계 요청을 한 인원은 6명이고요. 6명 중에 한 분은 연세가 많으셔서 해당이 없고, 나머지 한 분은 공단에서 문서 보낸 기재 사항과 다른 분이 면접을 오셔서 그분은 채용이 안 되는 거로 하고, 두 분은 본인이 원해서 채용됐고, 그다음에 전화를 받는 업무를 하시는 두 분은 해당 업체에 이미 3명 인력이 있어서 결원이 생기면 채용한다고 통보를 받았습니다. 
○위원 신정숙   
  공개경쟁 입찰을 해서 21억에 낙찰을 받으셨어요. 이 금액은 저희가 지급한 상태인가요? 
○청소행정과장 신기환   
  매월 청구되는 겁니다. 수집·운반 업체 1개, 처분업체 4개로 5개 업체가 분담이행으로 공동 들어왔습니다. 
○위원 신정숙   
  5개 업체가, 
○청소행정과장 신기환   
  매달 매달 청구됩니다. 
○위원 신정숙   
  매달 매달 청구 되는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 신정숙   
  낯부끄러운 일들이 많이 있더라고요. 여기 쓰여 있는 것을 제가 읽어드리지 못하겠어요. 결과보고서에 보니까, 그러면 전화 상담 그런 분들도 구청으로 넘어가지는 못하겠네요? 대형폐기물에 대해서 시설관리공단에서, 
○청소행정과장 신기환   
  공단에서 기간제로 계시던 분들이요.
○교통환경국장 한창수   
  일단은 승계가 되지 않을 경우 계약기간이 있기 때문에 재채용을, 나가라는 얘기는 못 하니까, 그 부분은 저도 청장님께 보고드린 사항이고, 구에서 책임지고 해 줘야 하는 사항이 맞고, 채용해 주는 것이 서비스 질이 높아질 수 있는 부분이 있어서 계약기간 내에는 채용 안 되신 분들에 대해서는 저희 구에서, 
○위원 신정숙   
  그래야 될 거 같아요. 이분들은 모르고 들어왔으니까,
○교통환경국장 한창수   
  한 분은 안 오셨더라고요.
○위원 신정숙   
  폐기물을 치울 때 인원 한 명이 있을 경우, 집게 차가 와서 치우는 것을 보니까 쉽기는 하더라고요. 한 명 있을 때 버거워 보여서 힘들어서 못 하시는 경우가 있었는데, 집게 차가 와서 손쉽게 하는 것을 보니까, 저희 의회 지하에 있던 것도 못 치우고 있다가 이번에 집게 차가 와서 다 하는 것을 봤습니다. 그런 부분에 대해서 편리함이 있더라고요. 
○청소행정과장 신기환   
  작년에 언론에 나왔던 취지 중에 대표적으로 나왔던 내용 중에 하나가 그 건입니다. 민간에서 했을 때는 장비를 이용해서, 인구 40만 기준으로 했을 때 인력이 5명 미만, 장비 3대 이 정도가 가능한데, 왜 계양구는 많은 인력과 장비를 쓰냐, 저희는 사람이 직접 상하차를 하는 업무로 했었거든요. 
  민간으로 바뀌면 상황을 지켜봐야 될 것 같습니다. 효율적으로 가게 되면 장비가 더 늘어나고, 인력은 많이 줄게 되는 상황으로 운영이 될 것 같습니다.
○위원 신정숙   
  저희도 잘 지켜보겠습니다. 19-8페이지 보시면요. 전산개발비 2200만원 있었어요. 시스템 구축비로, 지금은 어떻게 진행되고 있는 거지요? 
○청소행정과장 신기환   
  시스템 구축은 실제로 그렇게 보시면 됩니다. 주민들께서 페트병, 당초에 목표했을 때 최초연도 60만 개, 작년에도 350만에서 400만 개 목표를 했는데, 800만 개를 넘겼어요. 주민들이 편리하게 하기 위해서 당초에는 이런 사업을 하게 되면 민간에서 운영하고 있는 프로그램을 이용해서 주민들이 손쉽게 배출도 하고, 저희가 페트병 한 개에 지급되는 보상금도 잘 지급하고 이런 시스템으로 가고자 했는데, 그 시스템이 전국적으로 혼용할 수 있는 시스템이 잘되지 않고 있습니다. 
  그래서 그 프로그램을 만들어서 주민들이 쉽게 쓸 수 있도록 하는 프로그램을 만든다고 보시면 되고요. 이거는 계속 진행 중인 상태인데, 금년 중에는 실생활에서 직접 쓰실 수 있도록 하겠습니다.
  앱을 통해서 운영하는 건데, 문제는 이 사업을 하게 되면 대부분 이런 기계나 이런 것을 제작하는 회사가 스타트업 회사들이 많습니다. 그래서 장비도 동일 시스템이 아니라서 프로그램을 만들었을 때 해당 기계에 접목해서 하고 싶어도 안 되는 부분, 오류가 너무 많습니다. 그거 잡는데, 시간이 좀 필요한 거고. 
  궁극적으로는 프로그램 개발하는 업체하고, 기계 제작하는 업체에서 동의를 해 줘야 되는데, 잘 설득해서 주민들이 편할 수 있는 프로그램으로 운영할 수 있도록 하겠습니다.
○위원 신정숙   
  신기환 과장님은 설득하는 데는 일가견이 있잖아요. 잘해 주시기 바라겠습니다. 
○청소행정과장 신기환   
  잘 설득하겠습니다. 
○위원 신정숙   
  친환경거리 청소기 도입이 한 대밖에 안 돼서 아쉬운 부분이 있습니다. 권역 별로 한 대씩은 하면 어떨까 하는 생각이 드는데요. 제일 필요한 데는 구청 주위인 것 같아요. 거기가 쓰레기가 제일 많다 보니까 상업적으로 활성화되어 있다 보니까 거기에 투입하실 예정인지요?
○청소행정과장 신기환   
  네, 맞습니다. 저희가 자원순환플랫폼 같은 업무를 다하면서 받는 포상금 성격의 예산이 2억 1천만원 중에 장비를 살 수 있는 예산이 8천만원 되는데, 저희가 그런 장비를 사가지고 했을 때 무인투입기라든가 이런데 설치하는 것을 약속한 장비들이 있어서, 지금 말씀하신 이 장비는 4천만원 정도 되는 장비입니다. 이 범위 내에서 예산을 쓸 수밖에 없으니까 한 대만 금년에 신규로 배정했는데, 현재 시에서는 이 장비를 단독으로 지자체에서 시비 요청을 해도 현재 예산을 주지 못하고 있습니다. 예산이 없어서.
  그래서 저희가 포상금 받은 거에서 우선 설치하는 건데, 별도로 시비 신청도 별도로 할 겁니다. 더 많이 예산 확보해서 대수를 늘리겠습니다. 
○위원 신정숙   
  포상금 받은 거로 해서 해 주시는 거 감사드리고, 직원들을 위해서도 조금 더 배려해야 되지 않을까 생각합니다. 
○청소행정과장 신기환   
  저희가 장비 사는데 절반, 일반적으로 행정 업무 홍보하는데 절반으로 예산이 쓰여지기 때문에, 이 장비는 별도 시비도 신청하고 행정 잘해서 계속 포상금 받아서 시설 늘려가도록 하겠습니다.
○위원 신정숙   
  공모사업도 열심히 해 주시기 바랍니다.
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 신정숙   
  무단 쓰레기 무단투기가 카메라가 많아도 하는 사람은 해요. 주민자치회 설명회를 가 보니까 1위가 무단투기 CCTV 설치해달라는 내용이 1위를 차지하고 있더라고요. 그런 부분에서도 청소행정과에서 더욱더 신경을 써 주셔야 될 것 같아요. 
○청소행정과장 신기환   
  금년도에는 각 동에서도 직접 운영할 수 있도록 배치를 할 겁니다. 
○위원 신정숙   
  말씀하셨듯이 한 대 보급을 한다고 말씀하셨잖아요. 한 대 가지고는 조금 그래도 모자랄 것 같아요. 
○청소행정과장 신기환   
  저희가 직접 대부분 운영하는데, 긴급할 경우 동에서도 동장이 자율권을 가지고 설치할 수 있도록 한 대씩 운영을 맡겨본다는 뜻입니다. 사실 장비가 많아지면 동에서도 관리가 쉽지 않거든요. 잘하신다고 판단하면 대수를 늘려 줄 겁니다. 
○위원 신정숙   
  잘하는 데는 조금 더 지원해 주시기 바랍니다.
○청소행정과장 신기환   
  저희 관내에는 이동식 CCTV도 많이 보유하고 있기 때문에, 효율적으로 동에서 할 수 있도록 많이 지원하겠습니다. 
○위원 신정숙   
  CCTV는 인천에서 계양구가 빠지지 않는 것 같습니다. 순위 안에 안 빠질 것 같습니다. 
  과장님, 수고 많이 하셨고요. 1억 2천 포상금을 받아서 진공청소기까지 구입해 주셔서 감사하고, 직원들을 위해서도 과장님께서 많이 배려해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 
○청소행정과장 신기환   
  지적해 주신 것도 잘 반영하도록 하겠습니다.
○위원장 조덕제   
  신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 황순남   
  안녕하세요? 황순남 위원입니다. 질의를 드리려고 했는데, 신정숙 위원님께서 질의드렸고요. 생활폐기물 수집·운반 권역별 있었잖아요? 과장님 말씀하시기를 멀리 내다보고 테크노밸리가 입주한 후 멀리 내다보고 12동을 권역별로 조정했다고 말씀하셨잖아요?
  신정숙 위원님도 질의드렸지만, 그동안에 테크노밸리가 들어오기 전에는 이렇게 조정이 안 됐잖아요? 한두 군데가 권역별로 많이 했는데, 갑자기 바뀐 이유가 테크노밸리 때문에 그런 것이 맞습니까? 
○청소행정과장 신기환   
  용역을 두 가지로 보시면 됩니다. 테크노밸리가 들어와서 전체 면적을 테크노밸리 포함해서 권역을 나누는 것이 아니고, 테크노밸리는 테크노밸리 별로 별도로 있습니다. 토털시스템으로 해서 유럽이나 미국에서 쓰레기 치울 때 신도시가 되면 그 권역에 대해서 쓰레기를 일괄적으로 주민이 배출 시간을 구애받지 않고 배출할 수 있게, 처리도 시간에 구애받지 않고 하는 시스템이 현재 수집·운반 시스템하고 다릅니다. 
  신도시에 들어가는 시스템은 별도로 되어 있고, 테크노밸리를 제외한 나머지 면적에 대해서 저희 지자체는 편향적으로 권역이 나누어져 있었습니다. 어떤 지자체든 용역을 주면 행정기관에서는 권역이 균등하게 나누어지는 것을 바라는 것이 맞는 거고, 지역도 현재는 해당 업체가 계속하던 업체가 입찰했음에도 불구하고 동일지역을 계속 선호하고 계시는데, 향후에 입찰이 자유롭게 되면 권역도 임의대로 조정할 수 있는 상황으로 입찰할 수 있는 권역을 균등 배분해 놓은 겁니다. 
○위원 황순남   
  A 업체가 권역을 다른 업체보다 생활폐기물 수거를 많이 했어요. 했는데, 하위 평가받은 업체가 입장을 바꿔서 더 많이 생활폐기물을 치우게 됐어요. 그것은 이해가 안 가는데, 왜 하위점수 받은 업체에 혜택을 주시는지 이해가 안 돼서요. 
○청소행정과장 신기환   
  4개 업체가 상의해서 동일지역에 있는 지역을 입찰을 단독 응찰로 들어왔으니까 그 평가와 상관없이 그 지역을 가지고 건 거 아니냐 이렇게 보실 수는 있는데, 저희가 입찰을 하는 궁극적인 목표는, 예를 들어서 권역을 보면 가장 많은 권역이 성원환경이었습니다. 효성동 일대, 그다음에 작전동 일대나 작전서운동 일대 영부환경이 있습니다. 이 업체가 서로 다른 권역을 선택할 수도 있고, 권역을 두 군데를 선택할 수도 있습니다. 입찰 제도에 의해서,
○위원 황순남   
  처음에 말씀하신 그 업체가 불만이 많아요. 말씀을 안 하는 것뿐 이지 그리고, 신정숙 위원님도 질의드렸지만, 3, 4, 5개를, 3개, 4개, 5개로 12개 동에서 4개 업체가 나누어서 하는 거잖아요?
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 황순남   
  갑자기 변경됐다는 것이 이해가 안 가고, 제가 볼 때 테크노밸리가 들어오면 거기도 반드시 환경업체가 들어와야 된다고 보거든요. 그래서 권역별 조정이 된 거 아닌가 하는 생각도 듭니다. 
○청소행정과장 신기환   
  테크노밸리가 들어오면 지금 운영하고 있는 수집·운반 업체는 들어올 수가 없습니다. 더 큰 메이저급 업체가 들어와야 합니다. 
○위원 황순남   
  그러면 4개 업체에서 다 관리를 하는 거예요?
○청소행정과장 신기환   
  현재 테크노밸리를 제외한 나머지지요. 그리고 저희 인구가 30만이 조금 안 되는데, 인구에 비례해서 업체 수는 관내는 3개가 적당한 것이 맞습니다. 현재는 4개가 운영되고 있는데, 그런 점도 반영이 된 사항입니다. 권역은 4개로 균등하게 해 놨지만, 각 업체당 두 개 이상의 지역을 낙찰받아서 운영할 수 있는 시스템입니다.
  현재는 4개 업체가 있지만 인구가 50만 정도까지 상승하면 신규로 인허가가 늘어서 허가업체가 늘어야 된다고 판단이 되고요. 현상태를 유지하는 시점에서는 3개 업체가 운영하는 것이 적당합니다. 
○위원 황순남   
  50만이 넘을 경우 추가될 수 있다는 말씀이시지요?
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 황순남   
  우리가 50만만 넘으면 얼마나 좋겠습니까? 50만이 넘겠냐고요. 
○청소행정과장 신기환   
  인구 추계에 48만까지 돼 있습니다. 의원님들께서 더 열심히 주민들을 위해서 좋은 정책 해 주시니까 더 많은 사람들이 와서 살지 않겠습니까. 
○위원 황순남   
  알겠습니다. 궁금한 거는 개인적으로 여쭤보겠습니다. 제가 지난번 업무보고 때도 과장님께 질의드린 것이 쓰레기봉투 75리터 그거는 어떻게 되고 있나요?
○청소행정과장 신기환   
  75리터는 쓰레기봉투는 군·구에서 몇 개 운영하던 지자체가 있었는데, 실질적으로 100리터 이상 더 많은 양을 담을 수 있는 거로 하는 문제점이 있다 보니까 저희가 월 1회씩 군·구 팀장들이 모여서 상의도 하고, 1년에 4번 정도 과장들 모여서 시에서 회의도 합니다. 
  봉투 같은 경우에는 75리터 봉투는 안 만드는 추세로 회의가 논의되고 있습니다. 
○위원 황순남   
  인천시에서요?
○청소행정과장 신기환   
  전체 군·구에서요. 저희가 운영을 해 보니까 취지 자체는 너무 많은 무게를 갖게 되는 봉투를 하게 되면 작업자들이 근골격계 질환도 생기고 해서 용량을 줄이고자 했는데, 상업지역에 계시는 분들이 좀 더 큰 봉투를 요구하시는 겁니다. 시범 운영으로 공공용 봉투 같은 경우에도 그런 것을 운영하는 지자체가 있었는데, 장점보다 단점이 더 많습니다. 
  저희가 전략적으로 주민들에게 홍보가 덜 됐다는 질책도 받고 있지만 그래도 단점이 더 많은 것이 계속 지적이 되고 있어서 50리터 봉투를 더 많이 20리터나 50리터 미만의 봉투를 쓰는 쪽으로 시에서 정책적으로 할 예정으로 있습니다. 
○위원 황순남   
  다른 구하고 비교하면 안 되겠지만, 다른 구에서 75리터를 사용하고 있다 보니까, 우리 구에서도 이런 얘기가 나오고 있는데요. 과장님 말씀하신 대로 인천시 군·구에서 75리터를 안 쓰면 이런 얘기도 안 나오겠지요.
○청소행정과장 신기환   
  맞습니다. 앞으로는 75리터 쓰는 구가 줄어들 겁니다. 
○위원 황순남   
  15페이지 보시면, 24년도 추진실적 지도·점검 행정처분 배출사업장 네 군데가 과태료가 있어요. 어디라고 말씀드려도 되나요? 
○청소행정과장 신기환   
  기업체는 얘기하면 안 되고요. 대부분 이 업체는 관내에서 아파트 건설 공사 현장입니다. 거기서 큰 암롤박스 통을 가져다 놓고 쓰레기 뒀다가 처리하는데, 여기 지적된 업체가 대부분 혼합 배출한 업체, 혼합 배출해서, 분리 보관했다 분리 배출해야 되는데, 그 규정을 어겨서 과태료를 100만원에서 300만원 사이로 부과한 업체들입니다.
○위원 황순남   
  부과돼서 다,
○청소행정과장 신기환   
  네, 다 받았습니다. 
○위원 황순남   
  청소행정과 올해도 열심히 해 주시고, 최선을 다해 주시기 바랍니다.
○청소행정과장 신기환   
  더 열심히 하겠습니다. 
○위원장 조덕제   
  황순남 위원님, 수고하셨습니다. 신정숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 신정숙   
  RFID기반 음식물쓰레기 관리체계 구축에서 아파트 신청을 하러 갔더니 전체 마감이 되었다고 하더라고요. 아파트 바꾸는 거, 노후 설비 교체, 그런데 신청도 미리 받아놨었나 봐요? 
○재활용팀장 김한나   
  재활용팀장입니다. 저희가 노후 장비에 대해서 미리 파악해서 전년도에, 다음에 예산을 반영하려고 조사를 해 놔요. 그런데 작전현대아파트 같은 경우는 저희가 그동안 많이 유지·보수 신청이나 이런, 처음에 설치했던 연도를 보는데요.
  아직까지는 좀 더 보수를 하고 해 보면 낫지 않을까 하는 그런 장비였습니다. 내구연한도 있기 때문에, 조금 지켜보고 있는 단계입니다. 지난해 다른 데 심각한 데는,
○위원 신정숙   
  서류를 접수하러 갔는데, 전체 마감됐다 하길래,
○재활용팀장 김한나   
  아닙니다. 서류는 접수하지 않으셨고요. 
○위원 신정숙   
  아니요. 가셨었어요. 갔는데 마감이 됐다고 해서 그냥 되돌아오셨다고 하더라고요. 마감이 됐다고 하니까 제출도 안 하고 돌아왔다고 하더라고요. 추경에 반영은 안 되겠지요. 시비가 포함되어 있어서. 
○재활용팀장 김한나   
  노후 장비 교체는 전액 구비로 하는데요. 내구연한이나 설치 연도로 봤을 때 교체해야 될 장비로는 아직 보지를 않고 있습니다. 다시 한번 확인하겠습니다. 
○위원 신정숙   
  생활폐기물 수집·운반 대행 평가 실시를 2024년 5월에 하신다고 했어요. 언제쯤 계획이 잡혀 있어요?
○청소행정과장 신기환   
  날짜는 정확하게 하지는 않았습니다. 정상적으로 용역 발주가 안 나가 있으니까, 시행을 하게 되면 착수할 때쯤 돼서 일정 논의를 하는 겁니다. 
○위원 신정숙   
  5월에 평가 실시를 하는 거지요? 
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 신정숙   
  그러면 용역 업체, 다른 업체에 주는 거지요? 
○청소행정과장 신기환   
  기존에 평가를 하고 있는 곳에 계속 주고 있습니다. 거기가 인천시에 있는 환경을 전공하신 대학교 교수님들께서 하시는 곳입니다. 그래서 거기가 가장 저렴하게 잘해 주시니까, 저희가 사실 요구사항이 많은데, 일반 민간업체에 하면 비용을 더 많이 달라고 해서, 여기는 학술 쪽에 계시는 분들이니까 데이터를 본인들이 가지고 계시면 논문 쓰거나 할 때 용이한 것이 있어서, 저희가 그쪽에 하면 조금 더 적은 금액으로 많은 일을 할 수 있어서 그쪽을 선택하고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  자료만 보고 하시겠네요? 
○청소행정과장 신기환   
  그분들이 현장을 나가시는 분들입니다. 
○위원 신정숙   
  나가시기는 해요?
○청소행정과장 신기환   
  현장을 나가시는 분들이 대학교 교수님들이 나가세요.
○위원 신정숙   
  대부분 그분들은 현장은 잠깐 둘러보고 자료로만 많이 하시잖아요. 
○청소행정과장 신기환   
  저희 평가에서 60%는 자료입니다.
○위원 신정숙   
  60%가 자료잖아요. 그러니까 현장을 조금 더 확인해 달라는 부탁을 하고 싶어요. 현장 방문을. 그렇게 해 주시리라 믿습니다. 
○청소행정과장 신기환   
  네.
○위원 신정숙   
  이상입니다.
○위원장 조덕제   
  신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 
                   (「없습니다」하는 위원 있음)  
  신기환 과장님, 업무보고 잘 받았고요. 많은 의원님들께서 많은 질의를 해 주셨고요. 부족한 부분에 대해서, 지적하신 부분에 대해서 다음에는 좀 더 투명하고 공정한 시스템 운영을 해 주셔서 의원님들께서 그런 부분에 대해서 질의 안 하시게끔 그렇게 당부를 드리겠고, 항상 저희 계양구 청소행정과는 인천에서 대표적으로 가장 모범적으로 잘하는 그런 청소과라고 생각하고 있고요. 앞으로도 열심히 해 주시기를 당부드리겠습니다.
○청소행정과장 신기환   
  네, 더 열심히 하겠습니다.
○위원장 조덕제   
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 청소행정과에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 
  교통환경국장님, 청소행정과장님, 팀장님들 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의 진행을 위하여 약 10분간 정회를 하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
                   (「없습니다」하는 위원 있음)  
  이의가 없으므로, 10분간 정회를 선포합니다. 

(11시 13분 정회)

  

(11시 20분 속개)

○위원장 조덕제   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 회의 속개를 선포합니다. 
  계속해서 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사업본부장님께서는 업무보고하여 주시기 바랍니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  시설관리공단 사업본부장 김인환입니다. 먼저, 인사드리겠습니다. 업무보고를 드리기 전에, 저희 공단 팀장들을 소개해 드리겠습니다.
  전략기획실 임미례 실장입니다. 안전감사팀 최명택 팀장입니다. 청사관리팀 이수용 팀장입니다. 교통사업팀 신윤희 팀장입니다. 환경사업팀 임창덕 팀장입니다. 문화사업팀 이승진 팀장입니다. 
  존경하는 조덕제 자치도시위원장님, 이상호 부위원장님, 황순남 부의장님, 신정숙 위원님, 신지수 위원님, 열린 의회 깨끗한 의정으로 구민과 함께하는 의정활동에 감사드립니다.
  지금부터 공단의 2024년도 주요 사업에 대한 업무계획을 보고드리겠습니다. 업무보고 순서는 먼저 주요 업무계획을 보고드리고, 사업부서별 업무계획 순으로 간략하게 정리하여 보고드리겠습니다.
  보고서 20-3쪽부터 5쪽까지의 일반현황과 예산 현황, 국·시비 보조 사업, 기타 현황은 보고서로 갈음하고, 20-6쪽, 공단의 내부 혁신과 직원 역량강화 사업에 대해 보고드리겠습니다.
  새롭게 변화된 경영환경을 토대로 경영층의 혁신적 리더쉽 발휘와 공단 전 임직원의 일치단결된 마음으로 2024년도는 공단이 더 혁신적으로 변화하고 성장하도록 노력하겠습니다.
  이를 위해 전문기관을 통한 종합적인 컨설팅을 받아 임직원의 역량에 대한 체계적인 분석과 시스템적 리모델링을 통해 일하는 방식을 개선하고, 사업부서별 지속적인 혁신과제를 도출하여, 공단의 내부 혁신과 임직원의 역량 강화를 이루어 내도록 추진하겠습니다.
  소요 예산은 2000만원으로 1월 중 공단 경영 종합계획, 조직 및 직원역량 리모델링 계획을 수립하였고, 현재 전문기관의 컨설팅 면담을 진행하고 있습니다.
  다음으로 20-7에서 8쪽, 고객 중심 경영 참여의 확대에 대해 보고드리겠습니다. 공단이 수행하고 있는 사업에 대한 만족도와 이해를 높일 수 있도록 다양한 방안을 공유하고, 주민주도형 주민참여예산 제도를 확대 운영하며, 고객과 함께하는 사업 운영의 혁신 성과를 달성할 수 있도록 노력하겠습니다. 소요 예산은 삼백만 원입니다. 
  다음으로 20-9쪽 사회적 공헌 활동 확대에 대해 보고드리겠습니다. 지방공기업으로서의 사회적 책임과 ESG 경영 실천을 위해 관내 유관기관 등과의 협업을 통한 사회적 공헌 활동 운영을 확대하고자 합니다. 임직원의 수어 학습을 통해 장애인 응대 및 지역 내 복지시설 봉사활동을 추진하고, 공단 내 드론 동아리를 활성화하여 구민들을 대상으로 드론 활용 체험을 운용하고, 건강한 걷기 기부 챌린지를 시행하여 목표 달성 시 소외계층을 대상으로 챌린지 상금을 기부하는 등의 사회적 책임과 활동을 강화하겠습니다. 소요 예산은 157만 5천원을 반영하였습니다. 
  다음으로 20-11쪽에서 12쪽, 윤리 및 인권 경영 체계 구축 고도화 사업입니다. 최근 들어 공공기관의 청렴 윤리 및 인권 경영에 대한 문제와 관심도가 높아지고 있습니다. 이에 공단도 윤리·청렴 경영의 국제표준 시스템 인증과 인권 경영의 질적 제고를 통한 지속가능한 경영을 위해 외부 전문기관의 용역 및 인증 심사 실시를 통해 지방공기업으로서의 책임성을 강화하고자 합니다.
  사업의 내용으로는 부패 방지경영시스템, 글로벌인권경영시스템 인증을 공인받을 수 있도록 추진하겠습니다. 소요 예산은 3269만원을 반영하였습니다.
  다음으로 20-13쪽, 드론 특화 시설 유지 선진화 사업 추진에 대해 보고드리겠습니다. 본 사업은 사회문제 해결형 시설유지관리 신기술로 드론을 활용한 시설, 안전, 통합관리 시스템 구축 사업입니다. 공단은 선진적인 혁신성을 확보한 기술인 드론을 공공시설물 점검 DB 구축관리 및 유지관리에 활용하고 있으며, 대외적으로 활용도 높은 사업으로 운영할 계획을 추진하고 있습니다. 
  참고로 본 사업은 전국 시·군·구 지방공기업협의회 우수사례 경진대회에서 우수상을 수상하였습니다. 소요 예산은 135만원을 반영하였습니다.
  다음으로 사업부서별 업무보고서를 중심으로 주요업무를 요약하여 보고드리도록 하겠습니다. 
  먼저, 20-14쪽에서 19쪽까지의 안전감사팀 2024년 주요업무입니다. 안전감사팀은 공단 사업부서의 총괄 기능을 수행하는 부서로써 청렴, 인권, 윤리경영 사업을 중점 추진하고자 합니다. 또한, 자체 감사 및 상시 복무, 사업장 점검을 진행하며, 청렴, 인권신장을 위한 Help-Line시스템 운영과 공단의 산업 및 재난안전과 종사자의 보건관리 등을 종합적으로 수행하고자 합니다.
  안전에 대한 국제표준인증과 위험성 평가 우수사업장 인증도 지속적으로 받을 수 있도록 하겠습니다. 더불어 공단 공공시설물의 유지관리에 혁신성과 안전성을 확보할 수 있도록 하며, 온실가스 감축, 에너지 절약 ESG 등 친환경 경영에도 더욱 노력하겠습니다. 
  다음으로 20-20쪽에서 31쪽까지의 문화사업팀 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 문화사업팀은 계양문화회관, 사회복지회관, 청소년수련관, 청소년문화의집을 관리 운영하는 부서로, 일반현황과 2023년도 추진실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 
  먼저 20-22쪽, 계양문화회관 2024년도 추진계획입니다. 구민들에게 수준 높은 다양한 장르의 작품을 선보임으로써 문화도시 계양을 정착시키고, 공연장 상주단체 육성사업 운영과 지역 내 예술단체를 발굴 및 관련 협회의 공모사업 추진 등 계양문화회관과 동반 성장할 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다. 
  기획공연 외에도 구민과 함께할 수 있는 지역축제 개념의 공연을 선보여 다양한 연령층이 즐길 수 있는 계양구만의 특화된 행사를 발굴해 내도록 노력하겠습니다. 
  또한, 고객들에게 안전하고 쾌적한 문화공연시설이 되도록 시설에 대한 기능보강사업을 담당 부서와 협력하여 적극 수행하도록 하겠습니다. 소요 예산은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 20-27쪽, 청소년수련관입니다. 국·시·구비 공모사업과 체험활동 및 진로활동, 청소년자치기구, 동아리, 운영위원회와 전통 예절교육, 학교연계, 지역연계, 방과후아카데미 등 다양한 프로그램을 더욱 활성화시키고 성장할 수 있도록 운영하겠습니다. 
  또한, 2024년에는 시설기능보강 사업에 집중하여 노후화된 시설의 개선을 위해 냉난방기 교체, 지붕 방수공사, 온수보일러 교체 등을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 소요 예산은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음 20-29쪽, 청소년문화의 집입니다. 청소년문화의 집 역시 국·시·구비 공모사업과 청년서포터즈, 체험활동, 특성화 창의적 프로그램, 지역연계, 마을 축제 등 다양한 문화센터 프로그램을 더욱 활성화시키고, 성장할 수 있도록 운영하겠습니다. 
  다음 20-31쪽, 사회복지회관입니다. 사회복지회관은 노후 된 공공시설물로서 적정하고 지속적인 유지관리가 필요한 곳입니다. 3월 중 시행될 내진 보강공사를 시작으로 소화전 주펌프 교체, 무장애시설 개선 등의 시설기능보강사업을 추진하겠습니다.
  다음으로 20-32쪽에서 37쪽까지의 청사관리팀 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 청사관리팀은 계양구청사, 계양구의회, 계양구보건소, 도시재생어울림복지센터 등의 공공시설물의 유지·관리를 담당 운영하고 있는 부서로써, 일반현황과 예산 내역, 임대 및 운영 실적은 보고서로 갈음하겠습니다. 
  보고서 20-36쪽, 추진계획을 보고드리겠습니다. 2024년에도 구청사 및 의회 청사, 보건소청사, 도시재생어울림센터 등의 공공시설물 유지관리에 최선을 다하겠습니다. 시설물 특성에 맞는 첨단화되고 최적화된 유지관리 시스템을 구축하고, 예방적이고 선제적인 보수와 정비를 통하여 시설물의 성능 유지와 향상을 도모하고, 안전하고 쾌적한 환경을 조성하는 등 청사관리 업무에 만전을 기하겠습니다. 
  더불어 직원들의 업무역량을 높이고, 다양한 교육과 벤치마킹 등을 통해 시설물 관리의 우수성을 확보하고, 이를 토대로 예산 절감 등을 추진하겠습니다. 
다음 20-38쪽에서 43쪽까지, 교통사업팀의 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황과 예산, 운영 실적은 보고서 20-38쪽~43쪽을 참고해주시기 바랍니다.
  교통사업팀은 6월 준공 예정인 계양구청 남측 계산2 공영주차장 등 신규 공영주차장의 증가로 인한 인력운영과 시스템 장비 개선에 만전을 기하겠습니다. 그밖에 불법 주·정차 견인과 거주자우선주차, 공영마을버스 등의 사업도 차질없이 목표성과를 달성할 수 있도록 노력하겠습니다.
  다음으로 환경사업팀의 주요업무를 보고드리며, 일반현황과 운영 실적은 보고서 20-44쪽~47쪽을 참고해주시기 바랍니다. 
  환경사업팀은 종량제봉투 배달 및 현장 판매 업무, 공원 화장실, 공원 청결 관리 업무를 담당하고 있습니다. 공단에서는 구민들께서 종량제 배달 및 현장 판매 운영에 불편함이 없도록 앞으로도 노력하며, 깨끗하고 청결한 도시공원으로 유지·관리하여 구민들께 편안함의 휴식 공간을 제공하도록 노력하고, 운동장 사용자의 편의 제공과 운동장 활성화로 구민들께 쾌적한 생활환경을 조성하도록 노력하겠습니다.
  존경하는 조덕제 자치도시위원장님을 비롯한 이상호, 황순남, 신정숙, 신지수 위원님, 공단 임․직원들은 저희 공단에 각별한 관심을 가지고, 공단의 발전과 성장을 위하여 여러모로 배려해 주신 것에 대하여 모든 위원님들께 깊이 감사를 드리고 있습니다.
  공단은 구민들의 편익을 위하여 더욱 노력하겠습니다. 새롭게 변화하고 혁신하여 더 발전된 공단으로 거듭나도록 최선을 다하겠습니다.
  이상으로 2024년도 공단 주요 업무계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○위원장 조덕제   
  사업본부장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 
  위원 여러분께서는 궁금한 사항에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 황순남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 황순남   
  본부장님, 업무보고 잘 받았습니다. 날이 갈수록 말씀을 잘하시네요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  열심히 준비했습니다. 
○위원 황순남   
  시설관리공단 사업이 많잖아요. 계양문화회관에서 행사가 많지 않습니까, 본부장님께 민원사항을 말씀드리면요. 행사 끝나고, 주로 저녁에 행사를 많이 하시는데요. 거기가 일방통행이잖아요. 퇴근 시간하고 맞물려요. 
  그러다 보면 교통이 마비가 됩니다. 계산초등학교 사거리까지 마비가 돼가지고 사고도 많이 납니다. 
  항상 행사 끝나고, 6시에 행사 끝날 때 그래요. 교통사업팀에서 편도 2차선이니까 나가서 교통정리를 해 주시면 좋지 않을까 해서 말씀드리는 겁니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  저희 직원들이 애쓰고 있고요. 공연 대관 업체를 통해서 주차관리라든가 교통관리를 필수적으로 운영하도록 하고 있는데요. 저희가 좀 더 신경 써서 불편함이 없도록 하겠습니다.
○위원 황순남   
  24쪽에 청소년수련관 공사가 있지 않습니까? 공사가 안전하게 잘하셔야지요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  네.
○위원 황순남   
  안전하게. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  물론, 그렇게 해야지요.
○위원 황순남   
  최선을 다하셔야지요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  네, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 황순남   
  알겠습니다. 그리고 계양문화회관 지하에 공실이 있지요? 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  공실이요.
○위원 황순남   
  공실 없어요?
 ○ 시설관리공단 사업본부장 김인환  
  공실은 없고요. 저희가 문서고로 사용하는 곳은 있긴 한데, 대체적으로 공실은,
○위원 황순남   
  공실은 우리가 임대료 받고 사용하다 왜 문서고로 사용하고 계세요? 
○문화사업팀장 이승진   
  문화사업팀장 이승진입니다. 현재 몇 년 전에는 공실이 있었는데요. 현재는 대형폐기물 적환장에 사무실이 있었는데요. 저희가 적환장에서 대형폐기물 사무실이 이쪽으로 오게 됐습니다. 
  지하에 환경사업팀 대형폐기물하고, 종량제 공원관리팀 조직 개편 때문에 합쳐서 밑에 있는 공실들이 환경사업팀에서 사용하고 있어서 현재는 공실이 없습니다. 
○위원 황순남   
  창문이 없지요? 그러다 보니까 안 나가는 거예요. 저 같은 경우 공실이 있는 줄 알았는데. 
○문화사업팀장 이승진   
  현재는 없습니다. 
○위원 황순남   
  한번 들려보겠습니다. 이상입니다.
○위원장 조덕제   
  황순남 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 신지수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 신지수   
  사업본부장님, 업무보고 잘 받았습니다. 시설관리공단에서 진행하고 있는 사업들이 굉장히 많아서, 업무하시는데 어려움이 있으실 거 같은데, 이번 업무보고를 받다 보니까 시설관리공단에서 직원 혁신역량 강화라든지 고객 중심 경영 참여 확대, 윤리 인권 경영으로만 잡은 예산이 총 1억 4100만원 정도 되더라고요.
  이 정도 예산은 이쪽으로만 치중하신 이유가 궁극적인 목적은 공단의 경영혁신과 관련이 있다고 보여집니다. 시설관리공단에서 구축하고자 하는 공단 혁신의 목적을 어떤 것으로 두시는지 답변 듣고 싶습니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  요약해서 말씀드리면, 제가 3월에 부임해서 여러 가지 직원들과 간담회라든가 시설점검, 공단본부에서 이루어지는 직원들의 일하는 방식 등을 살펴봤는데요.
  솔직한 표현으로 보면 어려움도 있었고, 낙후된 부분도 있어서 특히 그중에 비용이 많이 들지만 표준인증 같은 경우 인증 비용이기 때문에 필수로 지출해야 되는 비용 외에 직원들의 역량혁신이라든가 내부적으로 동기부여, 직원들과 함께 할 수 있는 일치단결, 할 수 있는 것을 살펴보다 보니 기본적으로 개선해야 될 부분에 대해서 집중해야 되겠다는 생각이 들었고요.
  청장님께도 보고드렸고, 지난 의회보고 때도 말씀드렸고, 그래서 직원들의 일하는 방식 개선이라든가 업무효율, 본부도 와보셨는지 모르겠지만 일의 효율성이라든가 직원들 간에 네트워킹이 안 되는 사항이 있어서 통합사무실 운영에 관한 여러 가지 현안들을 개선해서 종합적으로 이루어지고 있는 상황이라서요. 
  예산의 대부분이 직원들과 함께 할 수 있는 예산으로 짜여진 부분들이 있습니다. 
○위원 신지수   
  말씀 들어보면, 공단이 발전하기 위해서 그 예산을 수립했다고 보여지는데요. 말씀하신 것처럼 공단이 목적이나 목표나, ESG 경영에 부합해서 계양구 시설관리공단이 한 단계 업그레이드된 계기로 나아갈 수 있도록 잘 진행해 주시기를 당부드리겠습니다.
  계양구 시설관리공단에 대해서 의회에서 응원하고 지지하고 기대하는 바가 크거든요. 충분히 잘 해내실 수 있을 거라고 보여지고 이렇게 투자 대비 결과도 훌륭하게 만들어 내실 거라고 기대가 됩니다. 
  다음으로 20-13페이지에 드론 특화 선진 시설 유지·관리가 있는데요. 2023년도에 안전감시팀에서 드론을 활용해 보신 결과 효과가 있었을까요? 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  이 부분은 조금 전에 말씀드렸듯이 저희가 전국 시·군·구 우수 사례에서도 우승을 했는데요. 지금 데이터 구축이라든가 아시겠지만 저희가 시범적으로 운영했던 사업이긴 한데, 좋은 평가를 받아서 올해도 시설물에 대한 확대라든가 시하고 협력해서 운영할 계획을 가지고, 시설물에 대한 운영도 다양하게 여러 가지 방법, 시설물뿐만 아니라 행사라든가 다양한 방법까지 운영하는 것들을 담당팀에서 계획하고 준비하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  드론 운영 취미반을 하신다고 했는데요. 계양 테크노밸리 USN특화도시도 지속적으로 얘기가 나오고 있는 부분이거든요. 계양구 시설관리공단에서 이 부분을 잘 준비하셔서 테크노밸리가 완성이 되었을 때 USN특화도시도 같이 진행이 된다면 우리가 기존에 사용했던 것을 그 이상 활용할 수 있을 거 같아 보이거든요.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  직원들에 대한 동아리 활동 활성화라든가 교육 등을 전문으로 하고 있고요. 지난번에 제안도 해 주셨는데, 각 문화센터에서도 드론과 관련된 프로그램들을 운영해 볼까 계획을 가지고 있습니다. 
○위원 신지수   
  잘 준비하셔서 효과를 발휘할 수 있도록 준비해 주시기를 기대해 보겠습니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그렇게 하겠습니다.
○위원 신지수   
  청소년수련관 관련해서 20-24페이지에, 문화사업팀에서 많은 프로그램을 진행하고 있는데요. 이거는 다른 과 할 때도 지속적으로 말씀드렸던 건데, 수련관을 운영하면서 프로그램이나 이런 부분이 더 다양화 해야 하는 문제점이 있다고 보여집니다. 
  지금 하시는 업무도 지속적으로 추진을 하시던 거는 맞지만 좀 더 계양구 아이들을 위해서, 계양구 문화 활동을 위해서 좀 더 다양한 프로그램을 개발해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그렇게 하도록 하겠습니다.
○위원장 조덕제   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 신정숙 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 신정숙   
  20-9페이지, 걷기 챌린지 금액은 얼마 안 되는데, 중복된 금액인지, 따로 편성된 금액인지 확인 부탁드리겠습니다. 걷기 챌린지에 또 있더라고요. 같은 금액 같은데, 같은 예산이지요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  네.
○위원 신정숙   
  같은 예산인데 똑같이 하면, 따로 예산이 들어가는 것처럼 보이거든요. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  중복으로 기재했기 때문에, 네.
○문화사업팀장 이승진   
  부서가 다른 부분 있어서요. 
 ○ 위원 신정숙
  같은 내용인데, 똑같은 금액으로 해서 올라와서 말씀드리는 거고요. 
  주차장 6월달에 교통행정과하고 얘기가 됐습니까? 6월달에 완공이 될 거 같아요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  담당 부서하고 교류하고 협력하고 있고요. 팀장님을 필두로 해서 계속 주 1회 한 번씩 협의하라고 요청드려서요. 최근에도 그것과 관련해서 회의를 진행한 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  4월달쯤 준공을 한다고 말씀하시더라고요. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  공기를 단축시키려고 하는 거 같은데, 저희는 위·수탁 대행 기관이기 때문에, 집행기관의 결정에 따라서, 그런데 준비는 하고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  불법 주차견인차 보관소가 국장님 말씀으로는 이전 계획이 있다고 말씀하시더라고요. 알아보고 있다 그러니까 시설관리공단도 협의를 하셔서 준비해 주시기 바랍니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그렇게 하겠습니다.
○위원 신정숙   
  계양구 시설관리공단 대형폐기물 수집·운반 종사자 및 장비현황에 대해서 기간제 6명에서 청소행정과에서 한 명은 임금을 받는 거로 하고, 나머지가 4명 있는 건가요? 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  저희가 공무직들은 구청하고 협의해서 정원을 유지할 수 있도록 노력하고요. 기간제 6분 중에서 최근에 한 분이 사망을 하셨습니다. 그래서 대상자 중에서 업체와 직접 교류해서 공문 요청해서 면접을 거쳤는데요.
  그중에 두 명이 일하시는 것으로 결정하신 거 같고, 한 분은 여러 가지 조건이 안 맞아서 일단은 연락을 기다리고 있는 상황입니다.
○위원 신정숙   
  2명은 업체에서 고용하는 것으로,
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  고용하는 것으로 그렇게 연락을 받으셨다고 합니다. 그리고 한 분은 면접은 보셨는데, 받지는 못했고, 두 분은 전화 접수하시는 분들인데요. 이분들은 기존 업체에서 정원이 3명인데, 3명을 이미 다 채용한 상황이어서 자기들이 결원이 생기면 우선 적으로 반영해 주겠다, 그런 의사를 가지고 있는 거 같습니다. 
○위원 신정숙   
  한 분은, 전화하시는 분은 채용을 했다 하시던데요. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  최신 업데이트된 거는 보고 받지 못해서요. 어제까지 확인한 바로는 그랬었습니다. 
○위원 신정숙   
  제가 두 명에 대해서 질의를 했는데, 한 명이 채용됐다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  전화 접수하시는 분 중에서,
○위원 신정숙   
  내가 전화로 질의를 했으니까 그러겠지요.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  제가 한 번 더 체크해 보겠습니다. 
○위원 신정숙   
  기간제 분들은 저희가 기간제로 뽑았기 때문에 책임질 부분도 있잖아요.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  네, 맞습니다. 담당 부서하고, 국장님하고 계속 협의하고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  자료를 받다 보니까 시설관리공단에서 대형폐기물을 해서는 안 되는 거로 나와 있습니다. 이 자료를 보다 보면, 지금까지 그런 대형폐기물 일을 하고 있었잖아요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그런데 저희가 할 수 없는 거는 아니고요. 대행 기관이기 때문에 구청에서 위·수탁 계약을 맺으면 할 수는 있는데, 최근에 법 개정이라든가 여러 가지 지적사항이 있었던 것 같습니다. 그러다 보니까 위·수탁 대행 방법보다는 민간영역 확대해서 입찰방식으로 하는 것이 어떻겠느냐는 의견이 있어서 그렇게 진행된 것으로 알고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  입찰 자격조건 수집·운반업 면허 있잖아요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  수집·운반까지는 있는데요. 처리 면허가 없습니다. 처리하려면 일정한 부지와 장비가 있어야 되는데, 아시겠지만 자체적으로 확보할 수 있는 여건이 안 되기 때문에 자격조건이 되지 않았습니다. 
○위원 신정숙   
  그동안에는 해당이 안 되는데 그동안 해 왔다는 거잖아요. 어떻게 보면 본부장님은 아무 상관은 없겠지만 자료를 보다 보니까 그렇게 생각이 들더라고요. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  위법한 건 아니지만 나름대로 운영을 해 왔지만 앞으로 좀 더 현실에 맞게 운영해야 된다는 생각이 있었던 거 같습니다. 
○위원 신정숙   
  그분이 대형폐기물 하시는 분이 혼자 다니다 보니까 무거운 거는 절대 못 했습니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그렇지요.
○위원 신정숙   
  그런 부분은 이해가 가더라고요. 장비 같은 경우 어떻게 처리하고 있어요? 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  구청에서 사업을 운영할 때 받았던 차량은 구청으로 반환을 하고요. 저희 자산으로 되어 있는 부분은 매각 또는 불용 계획을 가지고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  중형화물 2.5톤 3대, 소형화물 1톤 6대 전체를,
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  구청에서 저희한테 준 차량은 반납요청이 와서, 
○위원 신정숙   
  구청에선 준 차량이 4대, 소형화물?
○환경사업팀장 임창덕   
  무상임대로 들어온 것이 2.5톤 한 대 있고, 1톤 3대 있습니다. 합이 4대 반환했습니다. 
○위원 신정숙   
  다른 거는 매각 처리하겠다는 거지요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  저희 자산으로 되어 있는 것이 있습니다. 그런 것은 매각 또는 불용을 관련 부서하고 협의하고 있습니다. 
○위원 신정숙   
  소형화물은 필요가 없는 건가요? 필요가 있을 텐데요.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그러려면 관련 부서하고 저희가 자체적으로 운영하려면 아시겠지만 예산을 반영해야 되고, 인건비 반영 분이 있어서 계속, 
○위원 신정숙   
  1톤 트럭은 꼭 필요해요. 짐 나르고 할 때도 한 대 정도는 있어야 된다고 봐요. 부서하고 잘 협의해서,
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  저희가 추경 때 예산을 요청하면 위원님들께서 반영해 주십시오. 
○위원 신정숙   
  안정적인 안을 잡아 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 조덕제   
  신정숙 위원님, 수고하셨습니다. 다음 이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 이상호   
  본부장님, 보고 잘 받았고요. 저희가 23년에 추진계획 보고 시 질의했던 내용이 중복되고요. 지금 이사장님이 부재중이시잖아요. 언제 공고 내실 거예요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  공고는 내일 나가고요. 접수는 8일부터 22일까지 진행됩니다. 
○위원 이상호   
  그러면 접수되면 언제 공백이, 우리가 다등급 받았잖아요. 경영평가에서 경영층의 리더십 미흡, 임직원의 역량 강화 체계 구축이라는 지적사항이 있었고, 그런 부분들을 개선하시고자 컨설팅을 통해서 직원들 역량 강화하시겠다는 내용이고, 본부장님이 앞에서 말씀하시기를 24년을 공단 재창조의 원년으로 삼아 기본에서 다시 시작하시겠다는 내용이 있었고요. 그 부분 분명히 기억하고, 경영평가를 기대하고 있겠습니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  죄송한데요. 제가 원년을 삼은 평가는 내년도에 하기 때문에, 더 열심히 하도록 하겠습니다. 
○위원 이상호   
  올해 나온 거는 다등급이고, 23년도 기준으로,
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  23년도 평가는 올해 하게 됩니다. 
○위원 이상호   
  6개월짜리니까 24년 추후에도 기대를 하라는 말씀이신가요? 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그것이 아니라 올해는 저희가 열심히 했기 때문에 다등급 중에서 상위 클라스에 들도록 노력하고, 내년에는 나등급을 받도록 노력하겠습니다.
○위원 이상호   
  잘해 주시리라 기대하고요. 드론 같은 경우도 상도 받으시고 했잖아요. 기대가 커요. 좋은 아이디어고, 저비용으로 고효율을 낼 수 있다는 자체가 너무 좋은 아이디어인 것 같습니다.
  제가 궁금한 것이 하나 있는데, 일전에 제가 챌린지 목표 달성에서 소외계층에 기부하겠다는 내용을 얘기했을 때, 소외계층의 기준이 어떻게 되냐, 확인해 보시겠다고 했는데, 확인해 보셨나요? 
○안전감사팀장 최명택   
  안전감사팀장입니다. 아직 저희가 2월달하고 3월달에 평가 준비와 감사 준비가 있어서 이 계획은 아직 안 나왔습니다. 
○위원 이상호   
  이런 계획들이 사전에 복지정책과하고 협의를 하신다고 했을 때 빨리 협의하셔서, 금액이 크든 적든 사실 그런 부분에 대한 내용들이 복지정책과에서 기부를 받는 부분이잖아요. 
  그러면 적재적소에 사용해야 되는 부분이니까, 23년도, 24년도 됐을 때 다른 쪽으로 기부되는 부분이 많잖아요. 그런 것이 배분이 잘 돼야 된다고 보는 겁니다. 어제도 청장님 뵙고, 기부 관련해서도 뵈었는데요. 그런 부분들이 사전에 계획이 되는 것이 좋겠다는 취지에서 말씀드리겠습니다. 
○안전감사팀장 최명택   
  사전에 알아보고 계획에 반영해서 원활하게 추진하도록 하겠습니다.
○위원 이상호   
  신정숙 위원님께서 질의하셨는데, 주차장 건도 국장님이 계획이 있으신 것 같습니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  견인보관소.
○위원 이상호   
  주차장 옆에 견인보관소 이동하는 부분도, 신정숙 위원님이 계속 말씀하시는데, 불합리하니까 얘기하시는 겁니다. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  구청에서 긍정적으로 고민하고 계신다고 하니까요. 저희도 같이 협력해서 보완하도록 하겠습니다.
○위원 이상호   
  하나만 더 말씀드리겠습니다. 문화사업팀에 질의드리는데요. 민원 관련해서 청소년수련관 내용 확인은 하셨나요? 
  국장님하고 얘기할 때는 확인해 보신다고 했는데, 따로 얘기는 없었습니다. 칸막이 친 거.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  계속하고 있고요.
○위원 이상호   
  아이들도 민원을 넣더라고요. 
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  복잡한 부분이 있는데요. 여기서 공개적으로 말씀드리기는 그렇고요. 
○위원 이상호   
  그러면 비공개적으로 저한테 따로 얘기해 주시고요. 내용 자체가 선생님이 유도를 하는 건지, 그렇게 보이는 부분도 없지 않아 있는 거 같아서, 그 부분은 따로 저한테 얘기해 주세요?
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  네, 그렇게 하겠습니다. 
○위원 이상호   
  이상입니다.
○위원장 조덕제   
  이상호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 
                   (「없습니다」하는 위원 있음)
  사업본부장님, 업무보고 잘 받았습니다. 이사장님 공석임에도 불구하고, 안정적으로 잘 업무를 수행해 나간다고 사료 됩니다. 
  얼마 전에 문화회관이나 청소년수련관에 대해서 시찰도 했고, 거기에 대한 부분도 차질없이 꼼꼼하게 잘하셔서 다음에 저희가 갔을 때 그런 부분에 대해서 지적을 받지 않도록 잘 챙겨서 시설관리 유지에 힘써 주시기 바랍니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  그렇게 하겠습니다. 
○위원장 조덕제   
  공석인 이사장님 자리가 느껴지지 않도록, 본부장님 체제로, 새로운 이사장님이 들어오시기 전까지는 모든 팀원들이 뭉쳐서 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
○시설관리공단 사업본부장 김인환   
  알겠습니다. 
○위원장 조덕제   
  더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로, 시설관리공단에 대한 주요 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
  사업본부장님, 팀장님들 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 마치겠습니다. 
  지금까지 업무보고에 성실히 임해 주신 동료 위원과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며, 이상으로 제247회 계양구의회 임시회 제10차 자치도시위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 

(11시 53분 산회)


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