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계양구의회 회의록

GYEYANG-GU COUNCIL
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제260회 계양구의회(제1차 정례회)

자치도시위원회행정사무감사회의록

제2호

계양구의회


2025년 6월 11일 (수) 10시 00분

1. 2025년도 행정사무감사 (2일차)


  1. 의사일정
  2. 1. 2025년도 행정사무감사 (2일차)

  1.  심사된 안건
  2. 1. 2025년도 행정사무감사 (문화체육관광과, 평생교육과, 인재양성장학교육재단)

(10시 00분 감사시작)

○위원장 김경식   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 금일 감사실시를 선포합니다. 
  오늘은 문화체육관광과, 평생교육과, 인재양성장학교육재단에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다.
  그러면, 감사일정에 따라 먼저, 문화체육관광과 소관 사무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  문화체육관광과장님께서는 나오셔서 2024년도 행정감사 지적사항 처리결과를 보고해 주시기 바랍니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  문화체육관광과장 이운철입니다. 문화체육관광과 2024년 행정사무감사 지적상 및 조치 결과를 보고드리겠습니다.
  총 9건의 지적사항 중 8건 완료 조치하였으며, 계양3동 실내체육시설 한 건에 대해서도 현재 원활히 추진되고 있습니다. 먼저, 자료 54페이지, 위원회 위원 중복 위촉 관련 사항입니다. 2024년 9월 지명위원회 신규 재위촉 시 동일인이 3개 이상의 위원회에 중복으로 위촉되지 않도록 확인하고 조치하였으며, 향후에도 철저히 관리하도록 하겠습니다.
  55페이지, 사회단체보조금 관리 철저 사항입니다. 문화예술단체 보조금은 공정성을 확보하기 위해 보조금 지원사업 공고 및 2024년 제1회 지방보조금 관리위원회 심의를 통해 사업자를 선정하였고, 투명한 운영을 위하여 보조금 지원 단체 및 관련 시설 종사자를 대상으로 회계실무 교육을 실시하였으며, 2025년 1월 정상 감사를 시행하였습니다. 다음은 의원요구자료 철저 사항입니다. 의원요구자료 제출 시에는 보다 정밀한 검토를 거쳐 내용에 부족함이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 
  56페이지, 구립예술단 운영 위원회 운영 관련 사항입니다. 예술감독 재위촉 등 안건을 심의하기 위하여 2024년 구립예술단 운영위원회를 상·하반기 각 1회 대면으로 개최하였으며, 또한, 같은 해 10월에도 4개의 예술단 소속 단원들을 대상으로 조직과 해당 지도자에 대한 만족도 조사를 실시하였습니다. 이월의 최소화 및 예산집행 철저 관련 지적사항입니다. 2024년도 이월된 예산은 사업을 완료하였으며, 이월 예산 발생이 최소화되도록 예산집행에 철저를 기하도록 하겠습니다.
  57페이지, 주말 차 없는 거리 문화행사 추진 철저입니다. 행사 활성화를 위해 홈페이지 공지, SNS 등 다양한 매체를 적극 활용하였으며, 유관기관의 협조를 통한 홍보도 실시하였습습니다. 아울러, 청년 푸드트럭 운영 사항은 민관공동위원회를 통해 충분히 검토하여 진행하도록 하겠습니다. 차 없는 거리 만족도 조사 결과는 상반기 89%, 하반기 97% 만족으로 조사되었습니다.  
  58페이지, 계양3동 실내체육시설 건립 공사 추진 철저입니다. 2025년 3월에 시보조금 40억 5,500만원 사업비 전액을 확보하였으며, 6월 현재 기준 공정률은 63%입니다. 올해 12월 준공을 목표로 공사가 차질없이 진행되도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 계양산성 박물관 이용활성화 대책 마련입니다. 방문객 활성화를 위하여 특별전시 등을 진행하고 있습니다. 2024년 10월부터 2025년 3월까지 특별전시 물 지키다를 운영하였으며, 이어서 2025년 7월부터는 계양산성에 공룡이 나타났다, 특별전을 1년간 개최할 예정입니다. 또한, 마실 콘서트, 전통춤 공연 등 다양한 콘텐츠 개발을 통해 구민의 방문을 유도하고자 지속적으로 노력하겠습니다.
  59페이지, 계양 빛 축제 장소 선정 관련 사항입니다. 2024년 10월부터 5개월간 계산체육공원 인근 주부토로 및 계양산로 일대에서 소통을 주제로 계양 빛 축제를 개최하였습니다. 축제의 완성도 및 지역활성화 효과를 극대화하기 위해서 올해 역시 동일 장소에서 진행할 예정이며, 성공적인 축제 행사로 이어질 수 있도록 철저히 준비하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김경식   
  문화체육관광과장님, 수고하셨습니다. 그러면 감사를 시작하겠습니다. 위원님들께서는 감사를 해 주시기 바랍니다.
  신지수 위원님, 질의해 주십시오. 
○위원 신지수   
  문화체육관광과장님, 설명 잘 들었습니다. 작년도 행정감사에서 지적사항을 그래도 성의있게 추진해 주셔서 감사하다는 말씀드리고요. 작년 2024년도에 비해서 2025년도 공모사업을 추진하는 거는 많이 어려움이 있으신가 봐요?
○문화체육관광과장 이운철   
  네.
○위원 신지수   
  작년에 비해서 많이 줄어든 공모 사항 현황을 25년도에 볼 수 있는데, 우선은 공모사업 부분에 있어서 예산 문제로 더 추진하지 못한 부분에 대해서 아쉬움이 크지만 24년도에 추진됐던 부분에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.
  지난 행감에서도 계속 얘기가 나왔었는데, 24년도 주말 차 없는 거리 행사는 구민들의 호응도 굉장히 높았고, 참여도도 높았고, 만족도도 97%, 89% 만족으로 매우 만족스러운 상황으로 볼 수가 있습니다. 
  25년도 차 없는 거리를 준비하시면서 주차장 문제를 다른 대체지를 보완하신다고 하셨는데, 그거에 대해서 사업 기간이 얼마 남지 않은 상황에서 어떻게 추진하고 계시는지 설명 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  25년도는 예산 문제로 차 없는 거리 추진이 힘들 거 같고요.
○위원 신지수   
  안 하시는 건가요.
○문화체육관광과장 이운철   
  네, 만약에 하게 되면 저희가 생각하고 있는 것은 인근 안산초등학교 주차장을 빌려서 거기를 대체지로 활용한다는 생각은 하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  혹시 현재 말씀으로는 예산 문제로 추진이 어렵다고 하셨는데, 혹시라도 추진하시게 된다면 그 부분에 대해서 여러 번 지적된 상황에 대해서 또 같은 상황이 발생하지 않도록 잘 처리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  그리고 계양3동 실내체육센터 역시 올해 완공이 가능한가요. 준공하실 수 있을까요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  12월 준공이 완료될 것으로 생각하고 추진하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  사업비를 시에서 받고 있는 상황이잖아요. 이 사업을 빨리 마무리해야 다른 사업도 시하고 협의해서 추진할 수 있으니 올해 안에 안전한 상황에서 완공시켜서 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  네, 알겠습니다. 
○위원 신지수   
  7-88페이지 보겠습니다. 영상게임 관련 업무 지도·점검 행정조치 내역인데요. 궁금해서요. 26번 항목과 29번 항목에 과징금 150만원 건이 있어요. 영업정지 30일을 과징금으로 대체했다고 하셨는데, 1일에 50만원이면 1,500만원이어야 되는데, 단순 오타인지 아니면 오기인지, 남은 기간은 영업정지를 하고 일부 기간만 과징금을 부과한 건지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다. 
○문화체육관광과장 이운철   
  죄송합니다. 1일 영업정지 1일단 5만원인데, 50만원으로 잘못 오기된 겁니다. 
○위원 신지수   
  오기인 것으로 확인하고 넘어가도록 하겠습니다. 자료를 준비함에 있어서 숫자 내역도 철저하게 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  알겠습니다. 
○위원 신지수   
  저희가 23년에 크리스마스트리 행사를 계양구에서 해서 계양구청 앞에서 주민들이 왔다갔다 다니면서 많이, 만족도도 높고 했었는데요. 24년도에 크리스마스트리를 아라온에 설치를 하셨잖아요. 관광문화 장소로 선정을 해서 지속적으로 추진하는 거에 대해서는 좋은 아이디어였다고 생각을 하지만, 실질적으로 구민들이 거기 가서 일반적으로 관람을 하기에는 장소가 매우 좋지 않았다고 보여집니다. 
  여름이었으면 사람들이 많았을 텐데, 추운 겨울이어서 그 장소를 산책이나 특별한 이유 없이 찾는 이동자 수도 너무 적었고 그런데, 25년도에는 어떻게 하실 계획인가요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  아직까지 구체적인 계획은 세우지는 않았지만 우선 올해까지는 아라온에서 진행할 생각은 현재까지는 가지고 있습니다. 저희가 사계절 같이 이용할 수 있는 아라온을 만들려다 보니 계절별로, 색깔별로 컨셥으로 아라온 관광을 활성화시키기 위해서 봄, 여름, 가을, 겨울 축제를 계속 구상하고 있는 상태에서 하나가 겨울 축제로 크리스마스트리 마을을 조성해서 하고 있는 거라서요. 일회성으로 끝내버리면 저희가 생각하고 있는 것들이 흐트러지는 상황이기 때문에. 
○위원 신지수   
  본 위원도 점등식 이외에 여러 번 방문을 했었는데, 점등을 하는 시간 자체가 야간시간대잖아요. 겨울이고 해서 자전거 타고 다니시는 분들도 거의 없을 정도로 썰렁한 모습이더라고요. 그런 부분을 심도있게 문체과에서 고민하셔서 아라온 자체 관광 문화 명소를 만드는 것에 대해서 지적을 하는 것이 아니라 동일한 예산을 가지고 더 많은 구민이 볼거리, 즐길 거리를 즐길 수 있는 곳에 설치를 해야 된다고 보여집니다. 그 부분에 대해서 조금 고민하셔서 25년도 크리스마스트리는 위치 선정을 잘해 주시기를 꼭 당부드리겠습니다.
  24년도처럼 한다면 행감에서도 지속적으로 지적될 수 있는 사항이라고 보여집니다. 많은 구민들이 볼 수 있는 장소를 선정하셔서 추진을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  고민하겠습니다. 
○위원 신지수   
  저희 계양산성박물관 이용객이 적어서 계속 행감에서도 지적하고 업무보고 때도 계속 이야기를 했었는데요. 24년도 누적 인원 수로는 27.6% 증감했다고 합니다. 그런데 24년도에는 특별전시도 했었잖아요. 25년도 계획은 어떻게 되시나요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  말씀드렸듯이 특별전시는 공룡 관련된 전시를 7월부터 하려고 준비 중에 있고요. 그다음에 마실 콘서트나 춤 공연이나 이런 것들을 지속적으로 해서 박물관도 보지만 그런 공연도 같이 볼 수 있는 그런 장소로 만들려고 문화원 박물관 측에서 계속 노력 중에 있습니다.
○위원 신지수   
  계양산성 박물관 처음에 건물 준공 이후 누수나 이런 문제 때문에 지적사항은 많이 있었지만 잘 지어진 박물관이고 위치도 좋은데, 많은 사람들이 이용을 하지 않는 것에 대해서는 해당 과에서도, 운영하는 운영자 측에서도 심각하게 생각하고 고민해야 될 사항입니다.
  1만 8,446명이면 계양구민의 10의 1도 안 되는 사람이 방문을 한다는 거거든요. 적어도 구민의 수로만 봤을 때는 우리 구에 이런 좋은 박물관이 있어서 좋은 기획공연도 열고, 기획공연으로 인해서 학습적인 면이나 교육적인 면에서 아이들도 그리고 어른들도 좀 더 즐길 수 있는 장소가 돼야 된다고 보여집니다. 그리고 계양산성박물관 위치 자체가 계양산 등산로를 끼고 있기 때문에 계양구를 방문하는 수많은 등산객들이 추가적으로 이용할 수 있는 그런 매력 포인트가 있어야 된다고 보여지는데, 이렇게 1년에 한 번 하는 전시회로는 부족하다고 느껴지는 것이 사실입니다.
  학교에서나 아니면 유치원생들이나 지속적으로 방문해서 아이들이 체험할 수 있는 체험 거리도 제공하고 그리고 계양구민뿐만 아니라 타 지에서도 와서 볼 수 있는 그런 획기적인 기획전이 있어야 된다고 보여집니다. 그 부분에 대해서 얼마나 문체과에서 고민을 하고 있는 지에 대한 설명이 필요할 것 같습니다. 
○문화체육관광과장 이운철   
  공연같은 주제를 정한 것도 아이들이 공룡에 대해서 관심도 많고 좋아하기 때문에 정했던 주제여 가지고, 이번에 하게 되면 예전보다는 더 많은 사람들, 더 많은 어린이들이 올 거라고 생각을 하고 있고요. 
  공연들을 위주로 거기에서도 많이 하려고 저희 예술단들을 동원해서 공연도 많이 하려고 준비 중에 있어서 올해는 작년보다는 더 많은 관람객을 유치할 수 있지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  저희가 1년에 계양산성박물관에 지원되는 예산이 얼마나 되지요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  예산 금액은, 작년 예산은 7억 4,900만원 정도 됐습니다. 올해는 8억 6,900입니다.
○위원 신지수   
  작년도 결산서 기준으로 7억 6천 정도 되네요. 
○문화체육관광과장 이운철   
  그리고 박물관 관람 인원이 전년 대비 46% 증가된 것으로 보입니다. 33,870여 명이 46% 증가돼서 그렇게 관람한 인원으로 알고 있습니다.
○위원 신지수   
  전년도에 비해서 일부 관람객이 증가되었다는 것은 매우 좋은 이야기지만 관람객 자체 수가 너무 적다는 말씀을 드리고 싶습니다. 적지 않은 예산이 투입되는 곳에서 아마 행사를 기획하거나 이런 특별전시를 하거나 하는 것도 예산이 동반돼야 되는 부분이긴 하지만 운영함에 있어서 현상 유지를 하는 것보다는 구민에게 더 많은 혜택이 돌아가게 하려면 한정된 예산이라도 그 안에서 풍성한 볼거리를 만들어내야 되는 거잖아요. 그래서 1년에 한 번 기획전을 하는 것이 아니라 분기별로라도 새로운 볼거리를 마련하고, 그런 계획을 세워서 운영해 나가는 그런 과정이 이제는 필요해 보입니다. 그 부분에 대해서도 고민을 하시고 결과물을 문체과에서도 성과를 내시기를 부탁드리겠습니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  알겠습니다. 
○위원 신지수   
  우리 문체과에서 관리하고 있는 산하단체하고 기관이 몇 곳이나 되지요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  체육시설이 있고요. 
○위원 신지수   
  기관으로 말씀해 주세요.
○문화체육관광과장 이운철   
  게양문화원하고, 체육회하고 스포츠클럽.
○위원 신지수   
  산성박물관도 들어가나요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  산성박물관이 문화원에 소속되어 있습니다. 
○위원 신지수   
  그 기간들에 대해서 퇴직금 관리 어떻게 하고 계시나요?
○문화체육관광과장 이운철   
  퇴직금을 기간제 같은 경우 예산을 세워서, 당해 연도 예산을 세워서 하는 팀이 있고요. 예치를 해서 보관하고 있는 그런 부서가 있어서 이원화되어 있습니다. 
○위원 신지수   
  일원화 해야 될 필요성이 있지 않을까요? 우리 근로자 퇴직급여법에서는 퇴직연금 제도나 개인형 퇴직연금 제도로 운영을 하라고 되어 있고, 25년도부터는 고용노동부에서 의무화 방안을 마련한다고 되어 있습니다. 법률에 의해서도 근로자 퇴직급여 보장법 전부개정을 통해서 사업의 성립 후 1년 이내에 확정급여형 퇴직연금제도나 확정기여형 퇴직연금제도를 설정하라고 되어 있습니다. 
  저희가 예산을 세울 때는 퇴직금이 다 포함되어 있습니다. 24년도 예산을 보더라도, 스포츠클럽에 해당되는 곳들은 인건비에 퇴직금이 포함되어 있고요. 그리고 체육회 같은 경우에는 계양구 체육회 운영 규정에 따라서 퇴직급여를 퇴직연금에 가입한다고 되어 있습니다. 그리고 퇴직급여 운영 수수료도 예산을 세워서 하고 있고요. 잘하고 계세요.
  그런데 그 외 단체들에 대해서는 관리가 전혀 안 되고 있는 모습입니다. 그래서 지금 스포츠클럽에 대해서 각각 항목마다 퇴직금이 세워져 있는데, 이것이 따로 반납이 됐다거나 한 내용에 대해서는 퇴직금 항목에 대해서 찾아볼 수가 없습니다. 계정을 따로 관리하고 계시나요? 아니면, 퇴직연금제도를 통해서 가입하고 계시나요?
○문화체육관광과장 이운철   
  퇴직금을 산정해서 미리 예산에 세워놨습니다. 퇴직금 목으로 세워놔서 퇴직자들이 있으면,
○위원 신지수   
  계양구에서는 계양구 자체에 되어 있는, 계양구 소속 공무직 근로자나 1년 이상 계약직 근무자는 재무재표상에 퇴직금 항목으로 부채로 잡아놨더라고요. 그런데 산하기관 단체에 대해서는 부채로 따로 잡아놓지 않는다고 해요. 그러면 해당 단체들에서 퇴직금 연금을 받아 갔을 때는 퇴직금 계정을 따로 운영을 하거나 퇴직연금 제도 가입이 되어 있거나 아니면 부채로 재무재표상에 나타나야 되는데, 그런 것이 전혀 없어요. 그 부분에 대해서 문체과에서 어떻게 관리하고 계시나요?
○문화체육관광과장 이운철   
  기간제 근로자들 같은 경우는 1년 단위로 퇴직을 하다 보니까 적립이 아니고 퇴직금을 세워놔서 퇴직하시는 분들이 있으면 계속 삭감했다 다시 세우고 이런 식으로 하는 것이 있고, 체육회 같은 경우는 적립하고 있고 이런 식으로 관리되고 있습니다. 
○위원 신지수   
  그중에 계양구문화원 자료를 받아 본 바로는 계양문화원과 계양산성박물관은 퇴직금에 대해서 전혀 관리하고 있지 않다고 얘기를 해요. 지난번 행감에서도 지적된 대로 말씀하신 것처럼 따로 운영을 하고 있다면 의원요구자료 검토제출 철저에 위반되는 사항 같은데, 이 건에 대해서는 어떻게 보시나요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  문화원은 확인을 해 봐야 될 것 같습니다. 제가 확인을 못 해 봤습니다. 
○위원 신지수   
  그러면 제가 자료를 요청하겠습니다. 문체과에서 관리하고 있는 계양구 문화원, 계양산성 포함하고, 체육회와 스포츠클럽에 대해서 퇴직연금 제도가 가입되어 있는지, 가입되어 있다면 가입되어 있는 수는 몇 명인지, 그중에 1년 이상 근무한 근로자에 대한, 계약직에 대한 내용도 포함되어 있는지 각각 구분해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  네, 알겠습니다. 
○위원 신지수   
  어떻게 보면 퇴직금 근로자의 가장 기본적인 급여보호법이라고 보여집니다. 이거를 따로따로 관리할 것이 아니라 법에서 정하고 있는 대로 퇴직연금제도에 가입해서 계양구 부채로써 남겨둘 것이 아니라 예산을 세워서 가져가는 부분이라면 퇴직연금제도를 은행에 운영할 수 있도록 지도·점검 해야 되는 것이 문체과의 일이라고 생각되거든요. 이런 부분에 대해서는 정확하게 시정해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  네, 알겠습니다. 
○위원장 김경식   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 
  이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 이상호   
  안녕하세요? 이상호 위원입니다. 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 7-11페이지 보시면, 문화예술단체 보조금 관련이 있는데요. 문화예술단체 보조금 받는 내용들 살펴보니까 대부분이 50%가 넘는 금액들이 인건비로 사용이 되고 있더라고요. 현행 보조금 운영에서는 인건비 비중 50% 단체 별도의 심의 기준이나 엄격한 관리 매뉴얼이 마련돼 있지 않지요?
○문화체육관광과장 이운철   
  인건비는 대부분 공연 쪽에 인건비들인데요. 그 인건비는 게스트들 출연료가 대부분이고요. 그다음에 말씀하시는 회원들의 인건비 같은 경우는 지원총액 20% 한도 내에서 할 수 있도록 규정이 되어 있습니다. 
○위원 이상호   
  규정이 지원총액 20% 한도 내인데, 밑에 책에 내용을 보면 한 명 인건비인가요. 전체적인 인건비인가요?
○문화체육관광과장 이운철   
  전체적인 인건비입니다. 
○위원 이상호   
  20% 안에서 진행이 된 거다. 
○문화체육관광과장 이운철   
  게스트들 출연료도 인건비로 들어가 있고요. 게스트는 회원이 아닌 외부.
○위원 이상호   
  외부 초청 인사라는 건가요?
○문화체육관광과장 이운철   
  그렇지요.
○위원 이상호   
  외부 초청이라면 소속 단체 공적 역할은 떨어지는 부분 아닌가요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  공연의 질을 높이기 위해서 본인들도 하지만 외부 사람들을 초청해야지 공연이 풍성해 질 수 있으니까 그런 게스트도 있고 아니면 사진 촬영할 수 있는 촬영자들, 분장하러 오는 사람들 이런 사람들 인건비도 포함해서 지출하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  물론, 공연의 질을 말씀하셨는데, 우리가 사회단체를 보조해 주는 이유가 우리 관내에 있는 예술 단체를 지원을 하기 위한 목적인데, 단순히 공연을 하기 위한 목적으로 보여져서 단순히, 그러면 단체를 만들어서 지원금 받아서 사람들 데려다가 공연하는 내용에는 공적 의미가 퇴색되는 거 아닌가 라는 생각을 할 수 있을 거 같고요.
○문화체육관광과장 이운철   
  이분들이 전시는 아니지만 공연을 위주로 하는 예술 단체들이다 보니까 본인들이 사람들한테 보여주기 위한 공연이다 보니 공연의 질을 높이기 위해서 욕심들을 가지긴 합니다. 본인들도 하지만 본인들 수준이 낮다 보면 오는 사람들에게 볼거리를 제공하기 위해서 그런 것들을 하다 보니까 인건비가 조금,
○위원 이상호   
  단체에서는 스스로 역량을 높여야 될 것이 필요할 것으로 보여지고, 저희 문체과에서는 보조금을 지급하는 단체에 대한 심의를 하실 때 상세하게 보셔야 될 부분이라고 보여지고, 내년에도 동일한 내용으로 이 인건비를 책정하면 승인이 된다고 봐야 되는 거겠네요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  회원들이 자기들 돈 벌기 위해서 보조금을 받지 않게끔 하기 위해서 회원들 인건비는 예술 활동 증명서를 발급하는 사람들에 한해서 20% 범위 내에서 하고 있는 거고, 본인들의 욕심에 따라 아니면 구민들의 볼거리를 제공하기 위해서 게스트를 초청하는 것은 저희가 어느 정도 같이 수긍해 줘야 되지 않을까 생각합니다. 그분들도 그 공연을 함께하면서 배우는 것도 있고, 본인들의 질도 높아지고 하는 거여서 어느 정도는 감안해 줘야 되지 않나.
○위원 이상호   
  말씀하신 내용 충분히 이해 하고요. 보조금 내에서 인건비가 특정비율 이상일 경우, 이상인 경우들이 많잖아요. 실제로 70% 이상인데도 있고 한데, 그런 경우에는 내부지침이나 위원회 차원의 심의 이런 검토들이 필요할 것으로 보여져서 질의드렸습니다. 취지는 충분히 이해했습니다. 
  작년에 저희가 행감 때 얘기했던, 76페이지부터 77페이지 연속된 내용인데요. 죄송합니다. 56페이지 보시면 될 것 같습니다. 구립예술단 운영 철저로 해서 단원 만족도 설문조사 추진하셔서 완료 처리를 해 놓으셨습니다. 이 부분이 정기적으로 이루어지고 있는 블라인드 설문조사라든가 이런 부분들로 진행이 되고 있는 건가요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  저희가 올해 했고요. 감독들 재위촉 전이나 2년에 한 번씩 했었는데, 의원님께서 말씀하셔서 1년에 한 번 정도는 하려고 생각하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  물론, 다 같은 마음을 가지실 수는 없겠지만 지금도 내부에는 불만이 많으셔서 저한테 연락을 주시고 하는 분들이 있어요. 어느 단체라고 말씀 못 드리는데, 그런 분들 입장에서는 설문조사도 한데 모아서 하고, 핸드폰으로 하기 하지만 한데 모아서 해서 제출하십시오. 이런 내용들을 들은 것이 있었고, 그러다 보니까 모두가 같이 있는 자리에서 하는 상황이 있다보니까 솔직하게 피력할 수 없는 상황들이 있었던 내용도 들어봤고, 이런 부분들이 저희가 운영을 잘하고자 진행을 하는 거잖아요. 솔직한 의견을 수렴해서 그 의견을 토대로 감독님들에 대한 불만이 전부는 아닐 겁니다. 불만이 있으면 불만을 개선할 수 있는 부분이고, 단원들이 또 제안할 수 있는 부분들이 어느 정도 우리 예술단을 운영함에 있어서 이점으로 작용할 수 있는 부분이 있을 것이고, 그런 것이 가감없이 얘기가 돼야 될 부분들이 있지 않나 하는 생각을 하는데. 일단 얘기를 들은 부분이 있어서, 사실인지에 대한 내용은 저한테 얘기해 주신 분이 세분 계시는데 그분들이 동일하게 얘기를 하셨기 때문에 사실로 판단하고 있고, 그런 부분들은 일전에 얘기했던 내용들 추가적으로 개선할 수 있는 방법을 과에서 찾으셔야 되는 거 아닌가라는 생각을 해 봅니다. 
○문화체육관광과장 이운철   
  단원들이 감독에 대한 불만족한 사람들은 어느 단체나 다 있고요.
○위원 이상호   
  감독의 불만족 내용만 말씀드리는 것은 아니고요. 운영 차원에 대한, 말씀하십시오.
○문화체육관광과장 이운철   
  감독님들에 대한 불만 사항에 대해서는 설문조사 끝나고 감독님한테 이런 의견은 있다고 말씀드리고요. 감독 재위촉에 반영하기는 단원들의 의견만 가지고 불만이 많다고 해서 재위촉을 안 하겠다는 것은 안 되고, 구민의 만족도가 커야 되는 부분이다 보니 감독님들 같은 경우는 단원들에게 많이 강하게 어필하는 경우도 있고, 공연의 질을 위해서 강하게 하는 부분에 대해서 특히, 부담스럽게 받아들이는 분들이 있기 때문에 불만족이 있는 경우도 있습니다. 
  저희가 종합적으로 검토해서 그런 부분들을 잘 운영할 수 있도록 하겠습니다. 
○위원 이상호   
  단원분들만의 의견이 100% 수용돼야 된다는 뜻은 아니었고요. 감독님 의견도 충분히 수용이 돼서 단원들과 조화가 잘 이루져야 될 내용들이 그 내부에서 이루어져야 되는 거예요. 밖에서 저희가 이래라 저래라 할 수 있는 부분들이 아니지 않습니까, 그런 부분들이 잘 이루어질 수 있도록 문화체육관광과에서는 역할을 해 주실 수 있는 부분이 필요한 것이고, 그리고 또 한 가지 말씀을 드리면 풍물단 같은 경우는 인원이 15명입니다.
  24년 기준으로, 여성합창단, 소년소녀합창단, 교향악단은 다 30명이 넘고, 40명에 가까운 숫자인데, 풍물단은 15명으로 풍물 공연을 하는데 있어서 큰 문제가 없나요? 아니면 외부 초청을 일부 다해서 하는 건지.
○문화체육관광과장 이운철   
  정기 공연할 때는 몇 명 초청하기는 합니다. 국악제 이런 큰 공연할 때는 몇 명 초청해서 같이 진행하고요. 행복누리음악회나 자체적으로 공연할 때는 그 인원 가지고 하고 있고요. 이번에 저희가 공고 나갈 때는 계양구에 주소를 둔 자거나 사업장이 있는 자들로 예술단을 모집했었는데, 풍물단 같은 경우는 워낙 새롭게 접근하시는 분들이 많지 않기 때문에 이번에는 인천시 거주자로 저희가 모집을 하려고 공고를 준비하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  원활하게 운영이 됐으면 좋겠다는 생각을 가지고 있어서 말씀을 드렸습니다. 잘 관리·감독을 해 주시기를 당부드리겠습니다.
  그리고 하나만 더 질의드리겠습니다. 빛 축제 관련해서 장소 선정에 관련해서 저희가 기존에 구청 남측광장에서 22년도에 했었고요. 23년도에 오조산공원까지 늘려서 진행했는데, 권역별로 진행을 하자는 의견이 많이 나와서 권역별로 진행하는 것으로 얘기를 들었었고, 그래서 계산체육공원에서 24년도에 진행을 했었습니다. 그런데 지금 보니까 25년도에도 주부토로 계산체육공원 인근에서 진행하는 것 같습니다. 거기에서만 2년하고 다른 데로 옮기는 건가요? 2년, 2년 이런 기준을 세우신 건가요?
○문화체육관광과장 이운철   
  1년만 하기에는, 1년만 하고 다른 데로 가기에는, 저희가 거기에 대한 지역경제활성화 차원에서 같이 진행하고 있기 때문에, 사람들이 계속 올 수 있는 분위기를 마련하기 위해서 2년 정도 하고 그다음에 다른 곳을 선정해서 옮겨갈 생각을 하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  다음 선정하실 곳들은 미리, 
○문화체육관광과장 이운철   
  아직은 선정을,
○위원 이상호   
  아직은 안해 놓으시고, 일단 호응이 좋은 부분들은 운영을 잘 하셨기 때문에 주민들 호응이 좋으시고, 그 부분들로 다른 인센티브, 이점이 생기는 부분들이기 때문에, 그런 부분들은 저희가 이쪽에서는 계속 진행했었던 내용인데, 작전동이나 효성동이라든가 이쪽에서도 진행했으면 좋겠다는 의견들이 있으신 거 같아요. 그것도 충분히 감안을 하셔서 진행하실 때 협의해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 마치겠습니다. 
○위원장 김경식   
  이상호 위원님 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의해 주십시오. 
○위원 황순남   
  몇 가지 위원님들 질의하신 거에 추가 질의만 하도록 하겠습니다.
  풍물단 감독님이 어느 분이시지요?
○문화체육관광과장 이운철   
  이○○ 감독님이십니다. 
○위원 황순남   
  이상호 위원님한테도 민원이 많이 들어왔나 봐요. 저한테도 민원이 개인적으로 많이 오는데, 행정감사인 만큼 말씀은 드려야 될 거는 드려야겠다. 숨길 필요가 없겠다, 이런 생각을 해서 질의드립니다. 갑질을 많이 하신다고 하더라고요. 맞습니까? 그래서 그분 때문에 단원들이 나가신다.
○문화체육관광과장 이운철   
  일부 의견일 수 있을 거 같고요. 지금 보면 풍물단 만족도도 보면 감독에 대한 만족도 보면 보통이 18%, 만족은 64%, 불만족 두 분으로 18%로 돼 있는데요. 그만큼 불만족하신 분들의 소리가 더 크기 때문에, 의원님들께서는 그렇게 느낄 수 있는데, 나름 그래도 이 감독님 제가 지켜본 바로는 풍물단의 질을 높이를 위해서 열심히 노력하고 많이 생각하시고 그분들의 의견도 많이 수용하는 것으로 알고 있습니다. 
○위원 황순남   
  지금 우리 이○○ 감독님이 몇 년 되셨지요? 저희 계양구에. 
○문화체육관광과장 이운철   
  2022년도에 됐습니다. 
○위원 황순남   
  몇 년 안 되셨네요. 
○문화체육관광과장 이운철   
  많이 안 됐습니다. 그 전에 잠깐 하다,  
○위원 황순남   
  잠깐 쉬었다가 2022년부터 계속하신 거네요. 이런 질의를 드리는 거는 과장님께서 힘드시겠지만 단도리라든가 아니면 단원들을 만나서 앞으로 이런 민원이 안 들어오게끔 말씀을 하셔야 되지 않을까 해서 이런 질의를 드리는 겁니다. 계속해서 이런 민원이 오다 보니까 저희도 사실 저희도 받고 싶겠습니까? 저희도 눈으로 확인한 것은 아닌데, 찾아오시고 하니까, 직접 찾아오셨습니다. 누구라고 말씀은 못 드리고, 저도 처음 보는 사람이라, 그런 상황입니다.
  두 가지만 하고 끝내겠습니다. 차 없는 거리에 신지수 위원님이 질의했는데 추가 질의하겠습니다. 안산초등학교 쪽에 올해 차 없는 거리 행사가 정확하게 있는지 없는지는 모르시는 거네요?
○문화체육관광과장 이운철   
  올해는 못 할 것 같습니다.
○위원 황순남   
  계산체육공원 잔디 공사도 하고 겸사겸사,
○문화체육관광과장 이운철   
  네, 그렇습니다. 
○위원 황순남   
  올해 안 하고 내년에는 하시고?
○문화체육관광과장 이운철   
  내년도에도 본예산에 반영해 보겠지만 계양구 예산 상황을 봐야 되기 때문에.
○위원 황순남   
  올해는 힘드시다, 더 이상 질의드릴 거는 없고요. 알겠습니다. 빛 축제 이상호 위원님이 질의했지만, 제안을 드리고 싶은 것이, 구청에서 22년도, 23년도하고, 그다음에 24년도에 계산체육공원 2동 쪽에서 했어요. 제가 본 위원이 강력하게 주장해서 권역별로 돌아가면서 하자 이렇게 제안을 한 건데, 올해 빛 축제 공모사업이지 않습니까? 
○문화체육관광과장 이운철   
  제가 해서 예산 됐습니다. 
○위원 황순남   
  축하드립니다. 선정하실 때 제가 들어보니까 동에서 서로 하려고, 사업이 좋다 보니까 동에서 서로 하려는 것 같습니다. 주민들이, 단체장들도 있고 그런 분들이, 그래서 선정할 때 힘드실 것 같습니다. 12개 동 계산2동 빼고, 계산4동 빼고, 10개 동 나와서 뽑기를 하시든가 해서 하시는 것이 가장 공평하지 않을까, 탁구공을 뽑든지, 공평하게 하시라는 거지요.
○문화체육관광과장 이운철   
  여건을 봐야 됩니다. 축제할 수 있는 장소가 아무 데서나 할 수 있는 것은 아니니까 사람들이 많이 다닐 수 있는 장소고, 효과를 많이 얻을 수 있는 장소로 선정을 해야 되기 때문에, 그 외 지역에서 한번 찾아보도록 하겠습니다.
○위원 황순남   
  선정하시는데, 공평하게 해 주시기 바랍니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  네.
○위원 황순남   
  이상입니다.
○위원장 김경식   
  황순남 위원님 수고하셨습니다. 조덕제 위원님, 질의해 주십시오. 
○위원 조덕제   
  우리 이운철 과장님, 자료 준비하시고, 행사가 많은 부서인데, 노고가 많다는 말씀드리고, 저는 중복되지 않은 사항들에 대해서 질의드리겠습니다. 이번 계양구청장배 국제양궁대회 잘 치뤘다고 평가하십니까? 
○문화체육관광과장 이운철   
  다들 주변에서 좋았다, 잘했다, 멋있었다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 
○위원 조덕제   
  잘했다, 멋있다 등은 어디 기준이지요?
○문화체육관광과장 이운철   
  우선 참여도도 좋았고, 아라온에서 할 때 사람들의 반응도 좋았고, 방송 나갔을 때 화면이나 이런 것들이 좋았다는 연락을 우리 양궁 감독님한테 많이 했다는 얘기를 들었습니다. 
○위원 조덕제   
  관계자들한테는 참신한 아이디어고, 장소도 그렇고 한 것에 대해서는 운동하시는 양궁 관계자들한테 얘기를 들으셨다, 이렇게 해석하면 되나요?
○문화체육관광과장 이운철   
  주변에 참여했던 구민들도 바로 앞에서 화살 날아가는 거를 볼 수 있어서 좋았다는 의견들 많이 들었습니다. 
○위원 조덕제   
  총예산이 얼마 들어갔었지요?
○문화체육관광과장 이운철   
  4억 9,600.
○위원 조덕제   
  5억 들어갔지요. 본 위원은 다른 얘기를 많이 들어서 말씀드리겠습니다. 기획은 참신하다고 볼 수 있습니다. 준결승, 결승을 수양원에서 했는데, 실제로 모든 경기는 매 경기마다 중요하지 않은 경기가 없고, 관중들도 관심을 가지고 하지만 준결승이나 결승 때는 중계가 되는 이런 행사에서는 참여율이 구민들이 높아야 되는데, 현실을 보면 본인도 그날 참석했지만 편의점 앞에 대형스크린 설치하셨지요. 얼마 주고 설치했어요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  예산에 포함되어 있어서요. 결승전 무대 설치할 때 4,700만원 정도 들었습니다. 거기에 다 포함되어 있습니다. 
○위원 조덕제   
  그때 스크린을 보고 준결승, 결승을 보는 관중들 수를 보셨습니까? 저는 봤는데, 몇 분이나 보신 것으로 알고 있습니까? 비싸게 세워놓고. 
○문화체육관광과장 이운철   
  안에 있었기 때문에 밖은 못 봤습니다. 
○위원 조덕제   
  그때 공직자 서 너분 빼고는 일반인들은 거의 관심도 없었습니다. 관중들도 없었고, 기획력은 참신했다. 그런데 흥행면에서는 제가 봤을 때는 만족도가 높지는 않았습니다. 수양원에 지금 바로 앞에서 활시위 당기고 나가는 거, 생동감은 있는데, 수양원 다리 밑에서 관중들이 얼마나 됐습니까? 사실 스텝들, 관계자들, 내빈들, 일반 구민들은 실제로 없었습니다. 
  그런데 제가 이 말씀을 왜 드리냐면, 굳이 왜 돈을 더 써 가면서까지 좋은 양궁경기장이 있는데, 스탠드에 더 많이 근접해서 주민들이 더 와서 중계하는 것을 보면서 시야가 좋은 곳에서 볼 수 있는 스탠드도 돼 있는데, 왜 굳이 무리하게 서로 모든 부서가 앞다퉈서 아라온에 올인들을 하시는지, 어제 전략기획팀도 그랬지만, 녹지과, 문화체육관광과들이 아라온에 왜 그렇게 집착을 하고 예산 들어가는 만큼의 구민들 만족도도 사실 없는데, 그렇게까지 무리해서 아라온에 대한 부분을 고집해서 해야 되는지, 굉장히 안타깝게 생각을 합니다. 
  그래서 이번에 개인전이나 단체전에 상금이나 이런 부분들은 메달하고 어떻게 됐나요? 1등, 2등, 3등.
○문화체육관광과장 이운철   
  1등이 6천 달러였습니다. 
○위원 조덕제   
  단체도?
○문화체육관광과장 이운철   
  단체도 똑같습니다. 그리고 관중 같은 경우 밖에 말씀하셨는데, 구민들 입장에서는 안으로 들어와서 보고 싶어하기 때문에, 밑에는 내빈들 양쪽으로 관중들 그래서 관중들이 300여명은 됐던 것으로 파악하고요. 그다음에 아라온에서 하는 이유는 양궁경기장이 요즘 흥행을 위해서 다른 데도 다 마찬가지지만 준결승이나 결승은 운동장에서 안 합니다. 예선은 다 운동장에서 하지만 결승이나 준결승 무대들은 그 지역에 대표적인 곳을 찾아서 무대를 설치해 놓고 하고 있기 때문에, 이번에 광주 같은 경우도 2025년 세계양궁선수권대회를 곧 할 텐데, 거기에 결승 무대가 금남로로 돼 있습니다. 
  그다음에 이번에 파리올림픽도 보셨겠지만 전쟁기념관 앞에서 별도 무대를 설치해서 한 거고, 현대자동차배도 서울에 전쟁기념관 앞에서 한 적이 있고 그렇기 때문에 요즘 양궁의 추세가 그렇습니다. 
○위원 조덕제   
  그런 곳은 우리 아라온보다는 접근성이 더 좋아요. 제가 이 말씀을 왜 각 부서 별로 드리냐면, 똑같은 내용들을 얘기를 하세요, 저희 모든 의원들이 봤을 때는 접근성이라든가 교통편이라든가 주차 문제 이런 부분들은 만족도로 따지면 50% 정도 많이 줍니다. 
  그런데도 불구하고 너무 좋다, 근접성이 좋다, 많이들 오신다, 좋아한다 무슨 근거를 가지고 그렇게 얘기하는지 객관성을 가지고 평가를 하실 때는 정확하게 하셔야지 그런 식으로 포장을 해서 한다고 해도 어쨌든 거기에 참석하셨던 분들도 여기 위원님들도 계시겠지만 제가 이거는 말씀드렸잖아요. 기획력은 좋았으되, 거기에 들어간 예산과 거기에 들어간 만족도는 실질적으로 좋은 스탠드가 갖추어져 있는 여기 아시아경기장 양궁경기장에서 하는 것보다는 훨씬 못 미쳤다. 
  그래서 예산 낭비가 이 부분은 실제적으로 많이 있으면서 효과는 보지 못했다. 중계는 수양원에서 하든, 아시아양궁경기장에서 하든 효과는 TV 보면서 다 하는 거고, 만족도를 따져야 되기 때문에, 왜 굳이 그렇게 좋지도 않는 그런 곳에 가서 기획을 하는지 그 부분을 고민을 하시고, 다음부터는 국제양궁대회를 계속하신다고 하면 다음부터는 계양구민들이 바로 인접거리에서 준결승과 결승을 같이 볼 수 있도록 예산 낭비도 줄이고 그렇게 해 주시기를,  
○행정안전국장 박성호   
  발언 기회를 주시면 제가 간단히 답변드리겠습니다. 
○위원장 김경식   
  말씀하십시오. 
○행정안전국장 박성호   
  계양 아라온에 수양로 외부에 모니터를 설치해 놓고 한 부분에 대해서는, 저는 결승전을 거기서 봤습니다. 지금 조덕제 위원님께서 말씀하신 공무원 서 너명 빼고는 일반 구민은 거의 없었다고 말씀하셨는데, 실질적으로 빈자리가 많았던 거는 맞습니다. 깔려져 있는 의자에 비해서 빈자리가 많았던 거는 사실이고, 그런데 저도 거기에서 봤을 때 앉지는 않으시고 서서 보시는 분들은 많았었고, 착석까지 유도하기에는 조금 무리가 있었고, 그 부분에 대해서 내년에 만약에 거기서 국제양궁대회가 공모사업에 선정돼서 또 한다고 하면 그 부분에 대해서는 검토할 필요가 있다는 것은 공감하는 사항입니다.
  그리고 몇 분 체육회 어느 분께서도 계양경기장처럼 시설 좋은 곳이 있는데 굳이 아라온까지 가 가지고 경기를 하느냐 말씀하시는데요. 접근성에 대한 얘기도 하시고, 실질적으로 저희가 국제양궁대회가 전국양궁대회까지 하면 6회째를 해 왔는데, 아무리 접근성이 동네에서 가깝다고 한들, 계양양궁장에 와서 경기를 보시는 분은 없습니다. 아무리 가까워도 없는 건 사실입니다.
  지금 국제양궁대회라는 것을 예선부터 16강전까지는 계양경기장에서 했는데, 거기에 관중이 아무도 없었습니다. 결국 모 종교단체에서 봉사활동 차원에서 와 가지고 모니터도 없고, 뭘 쏴도 어디를 쐈는지 알지도 못하는 그런 것을 봉사 차원에서 선수들 격려하는 박수를 보내고, 그것이 현실입니다.
  만약에 계양양궁경기장에서 준결승, 결승전을 했다고 한들 매년 그렇게 해 왔었는데, 결국에 앉아있는 사람은 구청의 간부 공무원 이런 사람들이 가서 박수 쳐주고 하는 겁니다. 접근성을 가지고 말씀하시고 하시면. 
○위원 조덕제   
  국장님, 본인은 다르게 생각하는데, 상충되는데요. 우리가 계양국제양궁대회하면서 현수막 걸은 거 외에는 저희가 특별하게 단체를 통해서라든가 홍보에 대한 부분들을 적극적으로 했던 부분들이 있으십니까? 
○문화체육관광과장 이운철   
  저희가 그분들한테 문자를 보내고 있습니다. 우리 소속돼 있는 단체 회원 분들 연락처가 있어서요.
○위원 조덕제   
  얼마나 되나요? 보낸 수가. 
○문화체육관광과장 이운철   
  500명 정도 되고, 홈페이지나 SNS에 항상 하는 것은 기본입니다.
○위원 조덕제   
  우리 계양구에 단체가 많잖아요. 행사할 때마다 단체에서 많이 참석들을 하세요. 수양원에서 할 때 단체 분들이나 그런 분들은 전무한 상태였습니다. 이런 부분들도 현수막 몇 개 걸어 놓고 국제대회인데, 거기에 걸맞는 홍보가 미진했다고 생각하는 거지, 가까운데 종교도 단체가 와서, 사진을 다 봤습니다. 청장님도 앉아서 사진도 찍고 하는 거 다 봤는데, 그러면 그런 데서 하고 우리 계양구민들이 사실 몰라서 못 가는 부분이 대다수입니다. 생각 자체를 그렇게 가지실 것이 아니고, 여기서 하는데 가까워도 안 온다. 그런 내용을 듣고 싶은 내용이 아니라, 앞으로 홍보를 한다고 하면 홍보를 더 강화하고 해서 계양구민들이 좋은 운동장에서 결승전까지 볼 수 있도록, 우리 스탠드는 그늘막이 되어 있어서 앉아 있어도 덥지가 않아요. 
  국장님 말씀처럼 편의점 앞에 거기는 그늘막도 없어서 누가 앉아서 보겠습니까? 그것도 맞아요. 그것도 문제점이고, 더운 날씨에, 그래서 그런 부분들은 고민을 앞으로 같이 하면서 좋은 방향으로 계양구가 구청장배 양궁대회는 처음 하는 것 같습니다.
  그런 부분은 이것이 옳다 아니다 따질 수도 있겠지만 같이 머리를 맞대고 좋은 방향으로 하는 것이 예산도 줄이고 계양구민들의 동참률도 높이게 했으면 좋겠다는 취지에서 말씀드리는 겁니다. 
  이번에 걷기대회하셨지요? 뭐가 불편하셨지요? 일반 참석하셨던 분들이 뭐가 불편했을까요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  불편한 건 없었다고 생각하는데 말씀해 주십시오. 
○위원 조덕제   
  주차장 문제지요. 보셨지요. 주차장 차 댈데 없어서 양 도로가에 불법주차를, 그거는 어쩔 수 없잖아요. 걷기대회 참석하러 오셨는데, 주차장은 없고 그러다 보면 양쪽으로 불법 주차할 수밖에 없는데, 제가 드리는 말씀은, 탓 하자고 하는 것이 아니라 모든 부서가 계양아라온에 집중되어 있는데, 선제 조건으로 해야 될 것을 안 합니다. 사람들 오게 만들려면 일단 주차장이 확보가 되어 있어야, 요즘에 자가로 특히나 계양아라온이라는 곳은 일반 대중교통으로 오시는 분은 거의 없습니다. 자가로 많이 오십니다. 
  아라온이 좀 더 관광에 목적을 두고 구에서 하는데, 거기에 오시는 분들이 불편하지 않도록 해야 활성화가 되는데, 우리가 식당 같은데 가더라도 주차장이 잘 되어 있는 곳은 손님들이 많아요. 주차가 없는 곳들은 손님이 안 가요. 주차할 데가 없으니까, 그래요. 안 그래요?
○문화체육관광과장 이운철   
  이번에 주차 관련해서는 저희가 행사할 때는 모범운전자나 경찰하고 협조해서 사고없이 잘하고 있고요. 주차장은 추후에 마련하려고 다른 부서에서 준비하고 있지만, 
○위원 조덕제   
  과장님, 알아요. 그분들이 나오셔서 그나마 해 주시니까, 근본적인 것을 얘기를 하는 겁니다. 그거를 얘기하는 것이 아니라, 뭐가 우선이냐 했을 때 갖춰놓고 손님들을 초대하고, 편안한 상태에서 즐길 거리, 볼거리 관람하고 좋잖아요. 그렇게 하면, 순서가 앞뒤가 틀렸다, 저는 그거를 얘기하는 겁니다. 다른 전략기획팀도 그렇고 문화체육관광과도 행사를 많이 하는 입장이다 보니 오시는 분들의 불편함이 매우 높다, 이 말씀을 드리는 겁니다. 
  국장님께서도 이 문제를 어떻게 해결할 것인지, 계양아라온에 저희가 그만큼 투자를 많이 해서 했는데, 계양구에 이런 좋은 곳이 있다는 이미지를 잘 만들어야 되고, 왔다가 주차할 데 없으면 그냥 가고, 주차했는데 딱지 떼고 가고 이런 이미지는 좋은 이미지는 아니다, 이 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 깊이 고민하셔서 주차 문제를 잘 해결해 주실 것을 당부드리겠습니다.
  그리고 하나만 여쭤보겠습니다. 국장님, 아라온이라는 것이 지명원에 나와 있습니까? 
○행정안전국장 박성호   
  행정안전국장입니다. 아라온이라는 것은 다른 지역에도 쓰는 곳이 몇 군데 있습니다. 아라온이라는 명칭은 우리 구 집행부에서 정한 것이 아니라 공모를 통해서 선정한 사항입니다.
○위원 조덕제   
  그거는 알아요. 공모를 통해서 아라온이라고 지었는데, 정상적인 계양구, 지도나 공식적으로 나와 있는 그런 부분에 아라뱃길로 돼 있는지, 아니면 아라온으로 돼 있는지 그거를 여쭤보는 겁니다. 계양구에서만 공모해서 계양구민들만 알 수 있는 아라온이냐 아니면 공신력있는 기관에서 인정해 줘서 지도에 그런 부분에 정확하게 아라온이라는 것이 나와 있느냐.
○행정안전국장 박성호   
  그렇지 않습니다. 
○위원 조덕제   
  저희가 계양구에서 새로 출범하면서 공모해서 아라온이라는 것을 정한 거지요?
○행정안전국장 박성호   
  네, 그렇습니다. 
○위원 조덕제   
  그건 그 정도로 하겠습니다. 과장님 이거 받으세요.
(조덕제 위원, 문화체육관광과장에게 서류 전달)
  사진을 두 장을 찍었는데, 접근성 얘기를 하셔가지고, 엘리베이터 타고 내려 가는 곳이잖아요? 밑에 쪽을 보면 오물이나 쓰레기가 많이 있는 상태입니다. 이거는 사진을 보여드렸고, 여기에서 아라온에 내리기 전에 엘리베이터는 깨끗한데, 엘리베이터에서 내리자마자 천장을 보면, 이게 천장 벽면입니다. 이거는 수자원 공사에서 하나요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  종합건설본부에서, 
○위원 조덕제   
  계양구가 아닌 거를 알고 있어요. 이런 부분, 저희가 청결, 깨끗한 부분도 같이 맞아야 되잖아요. 그쪽을 통해서 오시는 분들이 많은데, 내려와서 천장을 보면 수년째 청소를 안 한 겁니다. 우리 구에서 실무자분들께서 전체를 파악하셔서 동선이 깨끗한지 청결한지 이런 부분이 돼서 그쪽에서 못하면 우리 구에서 그런 부분을 청결하게 청소를 할 수 있는 부분이겠지만 아니면 그쪽 기관에 요청을 하셔서 이런 부분이 너무 청결이 너무 안 됐고 미관상 너무 안 좋으니 그런 협조 공문을 보내서 장소를 만들어야 되지 않나 이렇게 생각하는데, 과장님 어떻게 생각하세요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  그렇지 않아도 빛의 거리 3단계는 이쪽에 청결 문제나 사람들이 지나 다니면서 쾌적하고 밝고 그런 분위기를 다닐 수 있도록 여기도 같이 하려고 계획하고 있고요. 이 부분에 대해서는 그쪽 종건이나 이런 데 청소 관리해 달라고 얘기를 하고 있는 적은 있는데, 아직 조치가 안 돼서 그런데 3단계 할 때 이런 거 가지 조치해서 진행할 계획입니다.
○위원 조덕제   
  구청장님께서 동 방문할 때 하시는 말씀 기억나세요? 현장에 답이 있다는 말씀 많이 하시잖아요. 이것도 현장이잖아요. 현장에 답이 있는 것이 맞습니다. 너무 한쪽에만 모든 것을 쏟아붓다 보니까 놓치는 것이 많이 나오는 겁니다. 
  청결이나 청소상태, 인근에 아라뱃길 아라온 쪽에 이런 분들도 환경이 조성돼야 이미지나 이런 부분에 대해서도 왔던 관광객들이나 우리 구민들도 깨끗해지고 환경이 좋다는 평가를 내리지 않을까 그것이 맞을 겁니다. 지저분한 거 좋아하는 사람이 누가 있겠습니까?
○문화체육관광과장 이운철   
  올해 조치가 될 겁니다. 
○위원 조덕제   
  올해 협조해서 깨끗한 계양대로 아라온을 이용할 수 있는 주민들, 관광객들이 불쾌감을 갖지 않게끔, 접근할 수 있도록 시정조치를 해 주시기 바랍니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  알겠습니다. 
○위원 조덕제   
  고생 많았다는 말씀드리고요. 우리 문화체육관광과가 행사가 많은 부서다 보니까 사실 놓치는 경우도 많이 있습니다. 사람이 하는 일이라 그거를 모르는 거는 아닌데, 행사를 하는 분이 그런 부분을 조금 더 일선에서 실무자분들이나 과장님 하에 전체적인 그림을 조금 넓게 시야를 넓혀서 보시고, 무엇이 문제인지 서로 체크해야 발전이 있고, 성공적인 축제가 된다고 생각합니다.
  고생하셨단 말씀드리고요. 앞으로도 계양아라온 쪽에서 행사가 있는 것으로 알고 있고 하니까 본 위원이 지적했던 사항들에 대해서는 다시는 말씀 안 드리게끔 해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김경식   
  조덕제 위원님, 수고하셨습니다. 신지수 위원님, 질의해 주십시오.
○위원 신지수   
  앞에 조덕제 위원님 이야기 듣다 보니 생각나는 부분이 있어서 몇 가지 말씀드리도록 하겠습니다.
  아라온에 청보리밭 축제를 올해 하지 못했었잖아요. 파종 시기가 많이 늦어서 나지 않고 했었는데, 그 기간이 2주 지난 다음에 가 보니까 많이 자라서 무성하게 되어 있더라고요. 누렇게 보리가 익어가는데, 추후에 그 자리에 꽃을 심는다고 하셨어요. 의회에서도 많은 의견과 논의 끝에 예산이 어렵게 세워졌는데, 25년도 사업을 진행함에 있어서 처음 청보리밭처럼 초기에 문제가 발생하지 않도록 잘 관리하고 유지하셔서 구민에서 더 많은 볼거리를 제공해 주시기를 바라겠고요.
  계양구 홈페이지 들어가서 보다 보니까 계양구 꽃 구경할 곳 해서 수선화밭하고 여러 곳이 나오더라고요. 보다 보니까 제가 얼마 전에 황어장터 갔다 길을 잘못 들어서 갈현체육공원 있는 쪽으로 돌아서 나온 적이 있어요. 거기에도 금계국이 너무 잘 관리되어 있더라고요. 
  계양구민들에게 아라온도 좋고, 수선화도 좋고, 꽃마루도 좋고 하지만 체육단지에서 운영하고 있는 이런 시설들도 체육단지를 이용하는 것이 아니더라도 산책로가 잘 되어 있는 곳이 있으니까 홈페이지 베너로 광고를 하셔서 그런 것들을 방문할 수 있도록, 요즘 한창 꽃이 좋을 철이잖아요. 그런 것도 같이 신경 써 주시기 바랍니다.
  계양구 홈페이지에 관광명소라고 되어 있는 부분이 있는데요. 그 부분에는 관광체육시설로 되어 있는 부분이 있는데, 그런 부분에는 이렇게 꽃이 잘 관리되어 있는 곳 중에서 빠져있는 부분이 있는데, 홈페이지 내용도 정비해 주시기 바랍니다.
  요청 자료 드렸는데, 세세하게 수정해서 말씀드리겠습니다. 퇴직금 관련해서 계양구 문화원 산성박물관 포함 체육회 스포츠클럽에 대해서 1년 이상 근로자 명단과 개인별 퇴직금 적립현황, 적립하지 않는다면 계정을 따로 운영하는지 여부, 은행에 퇴직연금 상품이 가입되어 있다면 가입되어 있는 명단 및 적립금액 현황, 가입되어 있지 않다면 해당 직원에 대해 부채로 되어 있어야 되는 개인별 퇴직금 금액 및 각 기관별 재무재표 가지 부체로 잡혀있는지 확인해서 자료 제출해 주시기 바라고요. 자료 확인한 후에 총평 시 이 내용에 대해서 다시 언급하도록 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김경식   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 
○위원 이상호   
  저도 청보리 얘기하다 보니까 생각이 났는데요. 청보리 활성화 관련해서 견학을 갔다 오셨지요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  청보리 같은 경우는 공원녹지과에서 진행하는 부분입니다. 꽃 심는 것도 공원녹지과에서 진행하는 겁니다. 
○위원장 김경식   
  계속해서 감사하실 위원님 안 계십니까? 
                     (「없습니다」하는 위원 있음) 
  저도 한두 가지만 질의드리겠습니다. 7-24페이지요. 스포츠 강좌 이용권 지원이 있습니다. 저소득층 청소년 스포츠 강좌 지원인데, 집행률이 73.4%로 저조한 것으로 나와 있는데, 여기에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
○문화체육관광과장 이운철   
  저조한 이유가 여러 가지 있는데요. 전년도에 비해서 예산이 3억 5천 증가한 이유가 있고요. 스포츠 강좌 이용권이 저소득층 아이들한테 만 6세에서 18세까지 나가는 바우처인데요. 추가 부담이 있습니다. 작년 같은 경우 1인당 매월 10만원씩을 해 주는데, 우리가 태권도 도장이 15만원이니까 5만원은 개인부담을 해야 됩니다. 그런 부담 때문에 이용을 안 하시는 분들이 있고요. 그다음에 카드 결제를 하게 되면 본인들이 카드 결제로 끝나는 것이 아니라 홈페이지 들어가서 신청을 해야 되는 부분이 있어서 조부모나 그런 컴퓨터 하고 힘드신 분들은 이용하기 어려운 부분이 있고요. 
  그다음에 이용할 때 이 사람들이 저소득층이구나 그런 것들이 공개되는 것을 꺼려 해서 안 쓰는 부분이 있습니다. 안 쓰면 한꺼번에 쓸 수 있는 것이 아니라 한 달 안 쓰면 못 쓰고 넘어가는 부분이었는데, 이것이 조금 개선이 돼서 올해부터는 추가 부담 없이 2개월 치를 미리 당겨서 쓸 수 있는 그런 제도가 생겨서 올해에는 작년보다는 이용률이 높이지지 않을까 하는 생각을 하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  말씀하신 것을 들어보니까 개선할 점이 많을 것 같습니다. 지원해 주는 부서에 개선 부분도 저희가 요청을 해서 개선될 수 있도록 하고, 올해 많이 개선돼서 내려왔다고 하니 저소득층 청소년들이 많은 혜택을 받을 수 있도록 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
○문화체육관광과장 이운철   
  전국적인 사항이다 보니까 국민체육진흥공단이나 이런 데서도 더 잘 쓰기 위해서 많이 강구를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○위원장 김경식   
  좋은 정책임에도 불구하고 이렇게 여러 가지 불합리한 부분 때문에 못 쓰는 거는 개선하면서 잘했으면 좋겠습니다. 그리고 7-43페이지요. 장두못 장성재 체육시설 운영 상황에서도 집행률이 저조한데요. 설명 좀 부탁드리겠습니다. 
○문화체육관광과장 이운철   
  인건비 부분이 많이 집행이 안 된 부분이 있는데요. 여기가 근무시간을, 사람들이 이용을 많이 안 하다 보니까 실근무 시간을 단축해서 운영을 하고 있습니다. 1월부터 9월까지는 6시간만 하고, 10월부터 12월까지는 7시간만 하고 해서 시간외수당 등 인건비가 지출이 더 안 되는 부분이 있습니다. 
○위원장 김경식   
  두 곳을 운영하는데 세 분이 있는 거 같은데, 맞습니까?
○문화체육관광과장 이운철   
  맞습니다. 
○위원장 김경식   
  그분들이 탄력적으로 한다는 건가요?
○문화체육관광과장 이운철   
  사람이 없는데 계속 거기서 있는 것은 낭비다 보니 근무시간을 단축해서 운영하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  잔디 관리 이런 부분은 다른 분이 하시나요? 
○문화체육관광과장 이운철   
  잔디 관리 부분도 있는데, 저희가 작년에는 2회만 했고요. 이분들이 자체 보수도 가능한 것들은 돈 안 쓰고 자체 보수하고 있기 때문에, 집행잔액이 발생되는 부분이 있습니다. 
○위원장 김경식   
  이용률은 어떻게 됩니까? 
○문화체육관광과장 이운철   
  축구장 같은 경우 평일은 저조하고요. 주말에 특히 토요일이나 일요일에는 사람들이 많이 이용하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  예약이 다 됩니까?
○문화체육관광과장 이운철   
  네. 
○위원장 김경식   
  이것도 방법을 찾아서 평일에도 이용할 수 있는 방법으로 했으면 좋겠다는 생각이 들긴 하는데, 고민을 해 주십시오. 
○문화체육관광과장 이운철   
  네.
○위원장 김경식   
  신지수 위원님도 말씀하셨는데, 계양3동 체육시설에 대해서 계양3동 주민들이 기대가 많이 큽니다. 잘 추진될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
  조덕제 위원님도 말씀하셨는데, 아라온에 제일 시급한 것이 주차장이라고 생각이 들어요. 그래서 주차장이 확보될 수 있도록 빨리 추진될 수 있도록 부서에서도 적극적으로 잘 검토해 주시기를 당부드리겠습니다. 이상입니다.
  문화체육관광과장님께는 신지수 위원이 요구한 계양문화원, 체육회, 산하기관 및 단체 근무 중인 공무직 기간제 직원들이 퇴직연금 제도에 가입되어 있는지 여부와 근무자 현황 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
  더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로, 문화체육관광과 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  문화체육관광과장님, 각 팀장님들 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사와 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데, 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 
                     (「없습니다」하는 위원 있음)  
  이의가 없으므로, 10분간 감사 중지를 선포합니다. 

(11시 12분 감사 중지)


(11시 25분 감사 시작)

○위원장 김경식   
  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 감사속개를 선포합니다. 
  다음은 평생교육과와 인재양성장학교육재단 소관 사무에 대하여 행정사무감사를 시작하겠습니다.
  진행 방법은 먼저, 평생교육과의 2024년도 행정사무감사 지적사항 처리결과고 보고 받고 이어서 인재양성장학교육재단의 관련 내용을 청취한 후 평생교육과와 재단을 대상으로 종합적인 감사의 시간을 갖도록 하겠습니다.
  먼저, 평생교육과장님께서는 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○평생교육과장 박수진   
  안녕하십니까? 평생교육과장 박수진입니다. 구민의 삶의 질 향상과 구정 발전을 위해 애써주시는 김경식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 2024년도 평생교육과 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다.
  총 4건에 지적사항 중 3건은 완료하였으며, 1건은 진행 중입니다. 자료 41페이지에서 43페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 서운도서관 이전 신축공사 추진 철저 및 활용방안 모색과 관련된 사항으로 작년 12월 시 도시공원위원회 공원 조성 변경 심의를 거쳐, 현재 실시설계 용역 중에 있으며, 설계용역을 마치는 대로 제반 행정 사항 처리 등을 거쳐 2026년에 착공 예정입니다.
  또한 기존부지는 소공원으로 조성할 계획이며, 조성 시 구민 의견이 충분히 반영될 수 있도록 진행할 예정입니다.
  다음은 관내 학교시설 개방 활성화 지속 추진 현황입니다. 2024년 교육경비보조금 지원사업을 통해 학교시설을 개방하는 학교에 보조금을 지원하였습니다. 이를 통해 평일과 주말에 운동장을 개방하는 조건으로 안남중학교가 선정되어 1천만원을 지원받고, 노후 된 학교시설을 개선하였습니다. 올해는 안남중학교와 북인천여자중학교가 학교시설을 개방하고 있으며, 구 홈페이지 체육단체 등을 통화 많은 주민들이 이용할 수 있도록 적극 홍보하고 있습니다. 
  다음은 집행잔액 최소화로 사업 운영 철저에 관한 조치 결과입니다. 평생교육과 사업 중 비교적 집행률이 저조했던 인천시 생리용품 보편 지원사업에 대하여 다음과 같이 조치하였습니다. 가정통신문, e 알림이, 구청 SNS 팝업, 아파트 내 게시판 등 다양한 채널을 통해 적극 홍보하였으며, 미사용자에게는 연말까지 문자메시지 발송과 유선상 개인 연락을 통해 신청을 독려하였습니다. 
  그 결과 2023년에는 집행률이 69.2%에 그쳤으나, 2024년에는 집행률이 85.58%로 총 16.38% 상승하였습니다. 앞으로 철저한 사업관리를 통해 예산집행의 효율성을 지속적으로 제고해 나가겠습니다. 
  마지막으로 청소년문화의 집 프로그램 운영 추진 철저를 요청하신 사항입니다. 수탁기관인 계양구 시설관리공단과 업무연찬 등을 통해 만족도 조사를 실시하여 만족도가 저조했던 프로그램은 폐지하고 신규로 개설하는 등 올해는 전년 대비 7개 프로그램을 대상자 수에 부합하는 방향으로 개편하여 운영하고 있습니다. 
  앞으로도 프로그램 운영에 대한 지속적인 평가와 체계를 통해 대상자들이 만족할 수 있는 양질의 프로그램을 제공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김경식   
  평생교육과장님, 수고하셨습니다. 다음은 인재양성장학교육재단 사무국장님께서는 작년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  인재양성장학교육재단 사무국장 라재현입니다. 계양구 지역발전과 구민의 행복한 삶을 위해 열정적인 의정활동을 펼치시는 김경식 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 2024년 인재양성장학교재단 행정사무감사 개선사항 조치 결과에 대하여 보고드리겠습니다.
  총 2건의 개선사항 중 두 건 모두 완료하였습니다. 자료 36페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저, 특기장학생 지원 확대와 관련된 사항으로 재단의 장학생이 되기 위해서는 본인 또는 부모가 계양구에 1년 이상 주민등록 주소지를 두고 거주하고 있어야 하나 2024년 하반기 특기장학생의 경우에는 거주요건을 충족하지 못하여도 관내 초·중·고등학교 및 대학교 재학생이면 장학생으로 선발 가능하도록 자격요건을 추가하여 특기장학생 지원 대상을 확대하였습니다. 그 결과 23년도에 36명에서 24명이 증가된 60명에게 특기 장학금을 지급하였습니다. 
  다음은 성적우수 장학생에 대한 생활비성 장학금 지급과 관련된 사항입니다. 2025년 상반기부터는 기존 학업 우수 장학생과 드림 장학생에게 지급되는 장학금의 성격을 등록금성에서 생활비성으로 변경하여 타 장학금 중복지원과 관계없이 학업 우수 장학생에게 1인당 100만원을, 드림 장학생에게는 1인당 소득분에 따른 상한액을 120만원부터 200만원 까지 지급할 계획입니다.
  또한, 금년도에는 두 가지 종류의 생활비성 장학금을 신설하였습니다. 하나는 거주비 지원 장학금으로 소득구간 6분 이내에 인천 관외 대학교 재학생으로 기숙사나 학교, 인근 월세 거주자 중 10명을 선발하여 상·하반기에 각 100만원씩 지급하고자 합니다. 
  또 다른 하나는 희망 장학금으로 기초생활수급자 등 경제적인 어려움으로 교육의 사각지대에 놓인 14세부터 19세 청소년이나 중학생, 고등학생 및 대학생 중 각 동행정복지센터에서 동장이 추천한 자에 대해 1인당 100만원씩 지급할 계획입니다.
  이렇게 하여 2025년 상반기에 총 121명에게 1억 2,960만원을 지급할 예정이며, 생활비성 장학금 지원을 통해 학생들에게 더욱 도움이 되는 장학금이 될 거라고 생각합니다. 앞으로도 인재양성장학교육재단에서는 학생들에게 공정한 교육 기회를 제공하고, 우수한 인재를 양성하기 위한 다양한 장학사업을 추진하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 
○위원장 김경식   
  인재양성장학재단 사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 감사를 시작하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 감사를 하여 주시기 바랍니다.
  황순남 위원님 질의해 주십시오. 
○위원 황순남   
  과장님, 국장님 잘 들었습니다. 먼저, 평생교육과 작년도 지적사항에 대해서 간단하게 질의드리겠습니다.
  우리 지적내용은 관내 시설을 개방하고 있는 학교에 지급하고 있는 교육경비 보조금을 지속 추진하여 지역사회 주민의 편의를 증진시킬 것. 조금 전에 과장님 설명하셨잖아요. 추진실적, 향후 추진대책이 나와 있는데, 이용건수, 이거 진행하고 나서 이용 건수가 있나요?
○평생교육과장 박수진   
  안남중학교 같은 경우는 평일하고 토요일, 평일 지역주민들한테 일몰까지 계속 개방을 하고 있습니다. 문을 열어서, 일지 같은 것도 작성이 잘 되고 있고 자율적으로 이용하고 있습니다. 올해 개방된 북인천여중 같은 경우에는 배드민턴 동호회나 조기축구회가 운동장을 현재 이용하고 있습니다. 
○위원 황순남   
  그러면 접수 같은 거는 별도로 안 하고 가서 운동하면 되는 겁니까? 
○평생교육과장 박수진   
  저희가 중간 실적을 받아봤는데요. 개별적으로 학교에 허가신청을 해야 됩니다. 기간하고 해서, 그래도 지역주민이라 50% 감면해서 받고 일정 기간 이용하고 있습니다. 
○위원 황순남   
  접수 현황이나 대기자가 많지 않나요? 
○평생교육과장 박수진   
  다행히 대기자는 많지 않습니다. 
○위원 황순남   
  홍보는?
○평생교육과장 박수진   
  각 동 사회단체, 문화체육관광과에 체육 관련된 곳에도 다 안내를 했고 홈페이지도 올라와 있습니다. 조회 수도 굉장히 높더라고요. 330회 정도, 저희가 홍보도 잘하고 있고 잘 이용하고 있는 것 같습니다.
○위원 황순남   
  구에서 보조금 지원으로 운동장은 1천만원, 강당은 2천만원 이렇게 나가고 있잖아요. 그러면 안남중학교에 1천만원 나가는 거예요? 강당은요?
○평생교육과장 박수진   
  네, 강당은 2천만원입니다.
○위원 황순남   
  어디 강당 쓰는 겁니까? 
○평생교육과장 박수진   
  북인천여중이요. 거기 강당에서 배드민턴을 하고 있습니다. 
○위원 황순남   
  동호인들이 하고 있잖아요.
○평생교육과장 박수진   
  배드민턴 동호회에서 이용하고 있습니다. 
○위원 황순남   
  순수 구비지요?
○평생교육과장 박수진   
  네, 구비입니다. 교육경비 안에 포함되어 있습니다. 
○위원 황순남   
  이것도 예산인데, 구가 어렵기는 하지만 구민들을 위해서 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 예산의 문제겠지만 여유가 된다면, 재정 여건이 좋아진다면 확대할 필요가 있다, 그렇게 해 주세요?
○평생교육과장 박수진   
  네, 알겠습니다. 
○위원 황순남   
  평생교육과 8-26쪽에 보시면, 매번 올해는 지적을 안 드리려고 했는데 청소년건강지원 위생용품 18세 여성 청소년에 대해서 말씀드려야겠네요. 5,400만원 정도가 반납이 됐고, 추진에 보면 연말까지 지원금 사용을 독려하여 문자메시지 주기적으로 보내고 발송하고, 지원금 미사용자에게 유선상으로 개별 안내할 예정이다, 지금 하고 있어요?○ 평생교육과장 박수진
  작년에는 취약계층하고 보편적으로 해서 일반 학생들까지 지원했었는데, 올해는 보편적 예산이 삭감됐습니다. 사업이 종료되고 취약계층만 지원하다 보니까 예산집행률은 훨씬 올라갈 겁니다. 취약계층 학생들은 이거를 많이 이용하고 있거든요. 카드가 발행이 돼서 그거 가지고 이용할 수 있는 곳에 가서 사서 쓰기 때문에, 작년에 이 집행률이 낮았던 거는 보편적 위생용품 지원사업 쪽이 많이 낮아서 조금 남았던 거고, 올해는 더 열심히 독려하고 각 동에 학생들 대상으로 안내는 지속적으로 하고 있습니다. 개인정보도 알 수 있으니까 열심히 홍보하겠습니다.
○위원 황순남   
  열심히 하시는 거는 아는데, 항상 행정사무감사 때 지적이 되니까 안타까워서 말씀드리는 겁니다. 열심히 하시는데, 더 열심히 해 주시기 바랍니다.
  내년에는 이거에 대한 지적사항이 안 나오게끔 과장님 절대 다른 부서로 절대 발령 못 내드리니, 열심히 해 주시기 바랍니다.
○평생교육과장 박수진   
  네.
○위원 황순남   
  그리고 두 가지 정도 질의가 있는데, 다른 위원님 끝나고 하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 김경식   
  황순남 위원님, 수고하셨습니다. 이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 이상호   
  안녕하십니까? 이상호 위원입니다. 말씀하셨는데, 42페이지 보시면, 서운도서관 신축 공사 관련해서 주민들한테 민원 들어온 거는 없나요? 현재 설계용역을 진행 중인데.
○평생교육과장 박수진   
  용역 진행 중에 주차장이 나오는 것이 인도하고 접하다 보니까 인도면이 아파트에서 나오는 학생들 통학로 하고 많이 겹쳤습니다. 그 민원을 이번에 처음 제기된 것은 아니고 작년에 주민공청회 할 때도 의견이 있었습니다. 그 때 저희는 나름 가장 최소화하는 방안으로 해서 그쪽 방향으로 유지했었는데, 이번에 다시 그 부분에 대해서 그것도 어렵다, 주민들은 바꿔달라는 다른 곳으로, 그런 의견이 있어서, 설계 중이었기도 했고 설계하던 도중에, 기존에는 바꾸기가 어려웠습니다. 설계 전이었기 때문에 차가 돌아가는 방향이나 기존대로 하게 되면. 그런데 이번에 설계 진행 중에 가능한지 검토한 결과 방향을 바꿔도 기존에 안됐던 이유가 차가 내려갈 때 돌 수가 없었습니다. 내려가면서 안으로 차 지하 주차장으로 들어가는 것이, 그런데 이번에 설계하면서 주차 면수가 늘었습니다. 
  공원심의위원회 사전심사 단계에서 주차 면수를 확대하라는 의견이 있어서 그거를 반영하다가 주차 면수가 늘어나면서 그 위치를 주민들이 요구하는 쪽으로 바꿔도 설계가 가능한 것으로 설계 업체 측에 의견이 나와서 그 부분은 지금 시 도시공원위원회 담당하는 부서와 협의 중에 있습니다. 긍정적으로 검토 중에 있습니다. 
○위원 이상호   
  거기가 초등학생, 중학생, 고등학생까지 다 학교를 다니는 길이다 보니까, 과장님께서 잘 검토해 주신 거 같고, 원활하게 잘 진행될 수 있기를 바라겠습니다. 
  91페이지, 성인문해교육 관련해서 질의드리겠습니다. 문해교육이라는 것이 단순하게 문자 해득을 넘어서서 성인학습자들이 일상 생활에서 필요한 기본능력을 갖추는 그런 교육이잖아요. 그래서 중요한 사업이라고 볼 수 있는데, 문해교육프로그램에 대해서 과에서 자체적으로 설계가 가능한가요? 프로그램을? 
○평생교육과장 박수진   
  문해교육같은 경우는 저희가 작년에도 하고 올해도 하고 교육부 공모 사업입니다. 이 사업은 읽기, 쓰기 등 한글 위주의 교육입니다. 
○위원 이상호   
  제가 이 내용은 그전에도 계속 언급을 했던 부분인데, 문해교육이라 함이 단순하게 문자 해득을 못하시는 분들은 많지 않습니다. 많지 않다 보니까 그것을 넘어서서 우리가 지난번에도 제안드렸던 것이 스마트교육이라든가 이런 부분을 연동해서 했으면 좋겠다는 말씀드렸었고, 이번에 스마트폰 교육을 진행하시는 것으로 알고 있는데, 그런 부분들이 스미싱이라든가 피싱이 많다 보니까 그런 것도 범죄예방 관련해서도 포함이 되어 있는 건지가 궁금합니다. 
○평생교육과장 박수진   
  성인문해교육 같은 경우는 나이 많으신 분들이 참여를 하십니다. 이 교육은 한글 위주의 공모사업으로 진행을 한 거고요. 행감자료 8-102페이지 보시면, 저희가 비슷한 공모사업으로 해서 인천시에서 하는 생활문해학습관 운영 관련된 공모사업이 있습니다. 여기는 위원님께서 말씀해 주신 컴퓨터와 관련된 스마트폰, 핸드폰 이용하는 방법, 차량 여러 가지 앱 어플, 말씀하신 스미싱 관련된 것도 기본적인 교육은 여기에서 같이 하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  제 질의 요지는 우리가 과에서 프로그램을 만들 때 우리가 자체적으로 설계해서 만들 수 있느냐,
○평생교육과장 박수진   
  그렇습니다. 
○위원 이상호   
  배움반, 익힘반 작전도서관에서 운영 중인데, 그런 부분들은 이수율 차이가 엄청나게 커요. 배움반 같은 경우 25%고, 익힘반은 71%가 넘습니다. 그러면 평생학습관에서 운영 중인 으뜸반 같은 경우 39%고, 그런 부분들이 저조한 이수율을 확인을 해본 경우에는 타 지자체에서는 칠곡군 같은 데서는 할매문자체인가 그런 것도 만들어 내고, 충남 같은 경우는 여러 가지 벤치마킹할 만한 일들이 많이 있는 거 같은데, 다양하게 발굴해서 보급했으면 좋겠다는 취지에서 질의드리는 건데, 그런 부분들이 단계별로 내용이 있지만 참여율이 저조한 부분들은 저조한 부분대로 이유가 있을 겁니다. 
  많은 부분들은 많은 부분들의 이유가 있을 겁니다. 실질적으로 필요한 부분들을 담아서 갈 때 이수율이 높은 것 같습니다. 그런 부분들을 말씀드리는 겁니다. 저희가 우리 구 자체 상급 교육기관이 있는데요. 지역자원을 활용해서 실효성있게 발전시킬 수 있는 내용이 있을 거 같아서, 과장님께서 적극적으로 연구하고 제도적으로 지원 방안을 마련해 주시면 우리 계양구에서도 이런 부분들이 사업적으로 크게 성장할 수 있을 거 같아서 문해교육 관련해서는 단순히 문해교육이 아니라 그렇게 진행했으면 좋겠다는 취지에서 말씀드렸습니다. 동조하시는 생각이잖아요.
○평생교육과장 박수진   
  어르신들이다 보니까 이수율이 낮은 부분에 대해서는 이해를 부탁드리겠습니다. 어르신들을 매년 오시는 분이 또 오세요. 학습 체득력이 저희가 생각하는 젊으신 분들이나 아이들처럼 안되다 보니까 이수율이 낮은 거에 대해서는 이해를 부탁드리고, 위원님께서 얘기하신 조금 단이 높은 스마트나 AI나 새로운 글자체를 만드는 프로그램 정도까지면은 이거는 청소년 그 정도 능숙한 그런, 
○위원 이상호   
  제가 드린 말씀은 그게 아니고, 문자체서 만든 거는 칠곡군에 특성화된 내용인데, 할머니들이 글씨를 배우면서 본인만의 특이한 글씨체가 등록된 겁니다. 할머니, 할아버지들이 글씨를 배우는 건 맞는 말씀인데, 요즘은 고학력으로 학력이 되시다 보니까 어르신들도 그런 부분들이 여러 가지 방향으로 공부할 수 있는 기회를 만드실 수 있는 방향도 있지 않냐 하는 취지에서 말씀드리는 거니까 잘못하고 계시다는 말씀을 드린 것은 아니라 그런 방향도 생각을 해달라는 취지였습니다. 
○평생교육과장 박수진   
  알겠습니다. 
○위원 이상호   
  골목 틈새학교 92페이지 보시면 저희가 예산이 3,200만원 정도 투입이 됐고요. 91%로 이수율도 높은 편입니다. 참여 인원 대비해서 영유아프로그램이 상반기에는 하나였고, 하반기에는 없는 실정이고, 그래서 나이대가 편중돼서 운영되고 있는 부분이 아닌가라는 생각을 해 보고, 참여기회라든가 공간 배분, 형평성 확보에 대한 방안이 있으신지 궁금합니다. 
○평생교육과장 박수진   
  저희도 교육프로그램 진행할 때 대부분 취약계층 어르신이나 교육받기 어렵거나 특이한 프로그램들 그러면서 접근하기 쉬운 지역 내에 작게 운영되고 있는 교육 학습 가능한 기관에서 공모 신청을 통해서 받고 있습니다. 
  청소년 관련 프로그램이 위원님 말씀대로 영유아 관련된 거는 육아종이나 한 군데밖에 없긴 하네요. 
○위원 이상호   
  그런 부분들을 전 연령으로 하면 참여율도 놓아지고 만족도도 높지 않을까, 올해 상반기 거 보니까 특이한 부분이 많습니다. 쇼 호스트 직업 체험, 바느질 교육이라든가 제과 만들기, 나무를 이용해서 하는 것도 있고, 여러 가지 있는데, 이런 부분들이 프로그램도 주기적으로 교체돼야 될 부분들이 있을 거고, 그런 교체하는 시점에서 대상에 대한 선정도 필요할 거고, 그 대상을 선정함에 있어서 전연령이 많이 배울 수 있는 기회를 제공해 주시면 좋겠다는 생각을 하고, 이런 부분들이 주기적으로 강사님들이라던가 운영을 하시는 분들에 대해서 인지도나 만족도 조사는 다 하시지요? 
○평생교육과장 박수진   
  수업 끝나면 만족도 조사는 기본적으로 하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  만족도가 낮은 부분들은 과감하게 바꿀 수 있는 기회가 있을 거고 그렇게 진행하면 좋겠다 생각해서 말씀드리고요. 하반기도 신경을 쓰셔서 더 내실있는 골목 틈새학교 정말로 좋은 사업이잖아요. 그런 부분도 있었으면 좋겠다는 말씀 드리겠습니다. 저는 감사할 내용은 없고요. 고생 많으십니다. 
○위원장 김경식   
  이상호 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 황순남   
  92페이지 골목 틈새학교 추가 질의를 드리면, 우리 25년도 상반기 골목 틈새학교 프로그램이 있는데요. 영유아 또는 부모 몇 개 정도 되지요? 
○평생교육과장 박수진   
  올해는 3에서 6학년 초등학생 대상으로 하는 프로그램이 하나 있습니다. 다 노인하고 성인 여성 대상으로 하는 프로그램으로 운영이 되고 있습니다. 12개 프로그램이.
○위원 황순남   
  그러면 주기별로 교체,
○평생교육과장 박수진   
  작년 같은 경우 상·하반기 진행했고 올해는 상반기만 진행이 될 예정입니다.
○위원 황순남   
  이상호 위원님이 자세하게 질의해 주셨고, 당부 말씀드리면 프로그램 주기별 교체와 더불어 강사 자격요건 명확하게 해서 전문성과 신뢰도를 확보하시고, 주민 의견을 많이 반영하세요. 설문 조사하시고, 프로그램을 강화해 주시기 바랍니다. 2025년도 하반기에도 신경써서 내실있는 골목 학교가 되었으면 합니다. 
○위원장 김경식   
  황순남 위원님, 수고하셨습니다. 신지수 위원님, 질의해 주십시오. 
○위원 신지수   
  신지수 위원입니다. 올해 평생교육과 일하시기가 작년보다 어떠세요? 
○평생교육과장 박수진   
  그래도 예산은 전년도 만큼 확보를 다 해서 규모가 축소는 되더라도 다 진행하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  25년도 공모 사업해서 5가지 선정되셨는데, 축하드리고요, 그중에 세 가지는 구비가 안 들어가는 시 출연기관 보조금으로 받으셨습니다. 이상호 의원님 말씀하실 생활 문해학습관이나 교육지원 사업이나 다 포함되는 부분인 거 같은데, 이런 부분 시에서 예산 받아서 하는 부분인 만큼 그리고 공모사업에 선정된 만큼 차질없이 잘 진행하시기를 당부드리겠습니다. 이제까지 잘해 오셔서 더 잘하실 것 같습니다.
○평생교육과장 박수진   
  열심히 하겠습니다.
○위원 신지수   
  서운도서관 관련해서 2026년도 착공 예정이라고 하셨는데요. 그 부분에 대해서도 예산이나 이런 부분에 대해서 문제없이 준비가 되고 있나요? 
○평생교육과장 박수진   
  그 부분도 예산실하고 협의는 해 봤습니다. 내년에 가능하다는 답변 받고 있고, 최대한 전체 예산이 확보될 수 있도록 노력하겠습니다.
○위원 신지수   
  준비 철저히 하셔서 말씀하시는 것처럼 아이들이 많은 부분이잖아요. 그런 부분까지 잘 참고하셔서 진행해 주시기 부탁드리겠습니다.
  평생교육과에서, 제가 다른 과에서도 앞서 질의드리고 했었던 내용인데, 저희가 24년도 겨울쯤에 장기동에 스마트도서관 구축했는데, 이용률이 어떻습니까? 
○평생교육과장 박수진   
  2월부터 집계를 내봤는데요. 2월, 3월, 4월까지는 늘어나다가 5월, 6월부터 약간 조금 주춤하는, 계속 늘지는 않고 있습니다. 많이 정착이 된 것 같습니다.
○위원 신지수   
  수치가 중요한 건 아니지만 정확하게 한 달에 몇 건 정도 대여가 되고 있나요? 
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  제가 말씀드리겠습니다. 도서 대출이 2월에 276건, 3월 328권, 4월 231권, 5월 228권이 대출 나가 있는 상황입니다.
○위원 신지수   
  장기동 주민 수를 보면 적은 거는 아니네요. 시에서 특별조정교부금으로 받아서 1억 3,500만원이라는 큰돈이 들어간 사업인데요. 구민들에게 홍보 잘하셔서 다른 도서관 접근성이 낮잖아요. 작은 도서관이 있긴 하지만, 그래서 잘 이용하고 이런 문화 혜택에 소외되지 않는 지역이 될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다. 앞으로 홍보가 되면 더 늘어나겠지요?
○평생교육과장 박수진   
  네.
○위원 신지수   
  타 과에도 문의드리고 있는 부분인데요. 평생교육과에서도 관리하고 있는 산하 기관 단체가 있으시지요? 
○평생교육과장 박수진   
  네, 있습니다. 
○위원 신지수   
  총 몇 곳이고 기관명이 어떻게 되지요?
○평생교육과장 박수진   
  저희는 청소년수련관하고 청소년문화의 집이 시설관리공단에 위탁돼서 운영되고 있고 그 안에 재단에 상담센터 학교 밖 위탁이 돼서 운영이 되고 있습니다. 
○위원 신지수   
  청소년문화의 집은,
○평생교육과장 박수진   
  시설관리공단에서,
○위원 신지수   
  그러면 말씀하신 것처럼 수련관, 문화의 집, 상담센터에 대한 인건비 관리는 어디에서 하세요? 
○평생교육과장 박수진   
  저희가 보조금으로 내려주고 있습니다. 
○위원 신지수   
  살펴보니까 퇴직금까지 지급이 되고 있는데요. 지급된 퇴직금에 대해서 관리가 어떻게 되고 있는지 알고 계신 가요?
○평생교육과장 박수진   
  확인해 봤는데요. 청소년수련관과 문화의 집은 시설관리공단에서 은행에 IRP계좌에 퇴직연금으로 적립을 하고 있습니다. 그리고 재단같은 경우 같은 방식으로 운영이 될 것으로 알고 있습니다. 재단은 사회복지사들이나 공무원 준하는 굉장히 까다롭에 임금체계를 만들고 있어서 IRP 계좌나 CD 형 계좌에 적립하고 있을 것으로 생각하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  받아본 바로는 시설관리공단에서 공무직과 기간제로 나누어서 예산을 편성하고 관리하고 있는 것 같습니다. 말씀하신 것처럼 자료를 요청을 드리겠습니다. 수련관하고 문화의 집 시설관리공단 위탁되어 있지만 구에서 예산으로 지급되고 있는 직원의 대상자 수와 IRP 계좌에 적립이 되고 있다면 개인당 적립된 금액까지 정리해서 자료로 제출해 주시기 부탁드리겠습니다.
○평생교육과장 박수진   
  알겠습니다. 
○위원 신지수   
  이어서 인재양성교육재단 같이 질의드리겠습니다. 인재양성교육재단도 관리하고 있는 기관이 사무국하고 어학관이 있지요? 확인해 본 바로는 사무국은 은행에 CD 형으로 가입되어 있다고 하는데, 어학관은 상품 가입은 안 했고 통장을 따로 적립한다고 되어 있습니다. 
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  처음에 33명은 DC형으로 가입하고 있고요. 국제어학관에 10명이 외국인 강사 5명하고 버스 안전 도우미 5명에 대해서만 보통예금 통장으로 관리하고 있습니다. 
○위원 신지수   
  보통예금 통장으로 관리를 한다면 매월 적립되는 퇴직금 적립금액으로는 퇴직할 때 퇴직금을 지급해야 되는 금액이 더 크거든요. 퇴직연금 제도에 가입해서 제도하에서 운영이 돼야지만 매월 받는 본인 급여에 12분의 1을 정당한 금액으로 인정받고 지급할 수 있는데요. 추가되는 금액에 대해서는 예산을 추가로 더 세워야 된다는 얘긴데.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  저희들이 확인해 봤더니 법이 2012년 8월부터 사행이 됐는데, 저희들이 국제어학관 개원이 11원 8월 31일 개원돼서 외국인 강사들이 그때부터 보통예금으로 관리가 돼 있어서 계속 그렇게 한 것 같습니다. 방법이 있으면 개선을 해 보도록 하겠습니다.
○위원 신지수   
  본 위원이 확인한 바로는 은행에서 운영하고 있는 퇴직연금제도에도 외국인도 가입할 수 있다고 합니다. 어학관 같은 경우 원어민 선생님 때문에 따로 관리하나 싶어서 은행에 확인해 봤더니 외국인도 퇴직연금제도에 가입이 가능하다고 합니다.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  11년부터 계속해 온 거 같습니다. 
○위원 신지수   
  하지만 지급하는 사항으로는 퇴직금을 지급하는 규정으로는 CD 형에 가입되어 있지 않다면 퇴직금을 정산하는 방법이 달라져서 지금 적립되어 있는 금액보다 더 많은 금액을 지급해야지 퇴직금을 지급할 수 있습니다. 그 부분에 대해서 확인하셔서 마찬가지로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  네, 알겠습니다. 
○위원 신지수   
  이번에 장학금 제도 변경된 후에 만족도가 높은 것 같습니다. 그런 부분에 대해서는 계양구에 많은 학생들이 특기 장학금이라든지 생활비성 장학금을 받으면서 원활한 학습을 할 수 있도록 인재양성교육재단에서 신경 써 주시고 계셔서 감사하다는 말씀드리고 싶고, 앞으로도 잘 하실거라고 믿겠습니다. 
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  감사합니다. 
○위원 신지수   
  추가적으로 평생교육과에 마지막으로 질의드리도록 하겠습니다. 작은 도서관 운영 지원하고 있잖아요. 처음 계양구 9대 들어와서는 코로나로 인해서 작은 도서관이 많이 폐쇄되고 운영 안 되고 있어서 평가를 한다거나 실적을 확인한다는 것 자체가 어려웠습니다. 
  현재는 열정적으로 운영하고 계시는 작은 도서관 분들이 많이 계셔서 지역적으로 분포돼서 운영이 되고 있는 것 같은데, 지원이 어떻게 되고 있는 지에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
○평생교육과장 박수진   
  잠시만요. 자료를 찾아보겠습니다. 작년하고 올해 하고 작은 도서관 같은 경우는 기본적으로 운영비하고 컨설팅비, 프로그램비 세 개 분야로 나누어서 예산을 지원하고 있습니다. 이 예산이 구비, 시비 5대 5 매칭이다 보니까 운영비를 지원할 때 평가지표를 할 수 있는 평가표가 내려옵니다. 
  평가표대로 도서관에서 심사를 받고, 받은 도서관에 80%를 차등해서 지원하고 있습니다. 지원금은 많이 주지 않는데 절차가 복잡하다보니까 그리고 평가지표가 도서관에 요청했을 때 내용이 많습니다. 평가 자체를 포기하시는 분들도 계십니다. 
  작년하고 올해 총 24개 작년 같은 경우 평가 대상이었고, 그중에 24개 작은 도시관 중에 14개가 평가 대상이었고, 그중에 평가를 통해서 총 11개 도서관에 차등해서 운영비를 지원했습니다. 고무적인 거는 24년 하고 올해 1월하고 4월에 신규로 도서관 등록을 하셨습니다. 담당자 통해서 신규 들어온 아파트들에도 경로당이나 놀이터처럼 의무시설이거든요. 이런 거를 모르는 아파트들이 있을 수 있으니 안내를 하라 해서 홍보 문서가 나가니까 등록해 주신 신규아파트 도서관도 두 군데 있었습니다. 
○위원 신지수   
  신규아파트 도서관 시설이 좋아서 접근성도 좋고 이용객이 많을 것으로 보여지는데요. 그런 부분들에 대해서 신규아파트 새로 생긴 곳뿐만 아니라 작은 도서관이 보면 옛날 동네 그리고 낙후되어 있는 지역에 있는 곳들이 많이 있습니다. 그럼에도 불구하고 운영을 잘하고 있는 곳들이 있습니다. 
  그런 곳들을 적극적으로 지원해서 동네에서 운영하는 작은 도서관에 많은 어린 학생들도 와서 프로그램에 참여하고 그것을 통해서 지역사회에 연계가 될 수 있도록 해 주는 역할을 평생교육과에서 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○평생교육과장 박수진   
  잘 알겠습니다. 
○위원 신지수   
  구립도서관은 인재양성장학교육재단에서 관리하시지요?
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  네.
○위원 신지수   
  퇴직금 관련해서 관련 자료 중에 구립도서관도 포함해서 자료를 제공해 주시기를 바랍니다. 이상입니다. 
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  포함됐습니다. 
○위원장 김경식   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 황순남 위원님, 질의 해 주시기 바랍니다.
○위원 황순남   
  평생교육과하고 인재양성장학교육재단하고 소관위원회 명단을 보니까 물론, 들어갈 수는 있지요. 4개까지 들어갈 수 있었는데, 지난번 행정감사 때도 4개 이상은 못 하게 했는데요. 보니까 누구라고 말씀 안 드리는데, 한 분이 4개, 5개씩 들어간 곳이 많아요. 교육발전위원회도 있고, 작은 도서관 운영위원회도 있고, 인재양성장학교육재단은 국제어학관도 있고, 구립도서관에도 있고, 물론 구립도서관은 미지급 대상이긴 하지만, 한 분이 너무 많은 거 아닙니까? 
○평생교육과장 박수진   
  저희 구에서 직접 운영하는 위원회 신규 위촉을 할 때는 기획실에서 전체 위원을 관리하고 있습니다. 거기에 최대한 몇 개 이상 넘지 않도록 지키려고 하고 있습니다. 
○위원 황순남   
  알고 있는데, 그래도 다른 분들에 비해서 너무 많지 않은가.
○평생교육과장 박수진   
  도서관이나 재단에서 위촉된 거하고 저희하고 중복되는 부분은 파악하지 못했습니다. 최대한 중복되지 않도록 노력하겠습니다.
○위원 황순남   
  알겠습니다. 
○위원장 김경식   
  황순남 위원님, 수고하셨습니다. 이상호 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 이상호   
  이상호 위원입니다. 일전에도 말씀을 드렸었는데요. 국제어학관 있잖아요. 거기 주차장 관련해서 주말, 야간에는 개방에 대한 내용도 얘기를 했던 것으로 기억이 있는데요. 지금도 여전히 닫혀 있더라고요. 텅 비어있고.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  계속 연구는 했었는데, 저희들이 개방하게 되면 한번 주차하신 분들이 그 시간에 약속을 지켜서 바로바로 빼 주고 원활하게 하면 개방을 하는데, 그렇지 않은 경우가 있어서 저희 통학버스가 회전을 해야 되는데 못하는 경우가 있어서,
○위원 이상호   
  결론은 오픈 안 하고 있는.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  교회는 하고 있어요. 공영주차장에,
○위원 이상호   
  교회는 지역에 편의를 제공하고 있는데, 공공기관에서 안 하고 있는 것이 맞는 것인가. 공영주차장이 차기 때문에 그런 제안을 했던 것으로 기억을 하고. 
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  그런 것만 지켜주면 개방을 하는데 그런 것이 안되기 때문에, 어려움이 있어서 못하고 있습니다. 
○위원 이상호   
  그런 부분을 어떻게 잘 잘 푸느냐가 능력인데, 연구를 하셔서 지역에서도 반길만한 일이잖아요. 협조가 필요한 부분이긴 하지만 연구하셔서 진행하는 것도 어떻겠느냐 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  연구해 보겠습니다. 알겠습니다. 
○위원장 김경식   
  이상호 위원님, 수고하셨습니다. 조덕제 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○위원 조덕제   
  평생교육과장님, 수고하셨고, 또 보고보다 업무량이 굉장히 많아요. 수고하신다는 말씀드리고요. 중복되는 부분 빼고 한두 가지만 여쭤보겠습니다. 
  남초등학교 강당 짓고 있는 상황 말씀해 주시기 바랍니다. 
○평생교육과장 박수진   
  효성남초등학교 같은 경우에는 설계 중인 것으로 알고 있고, 저희도 교육부 특별교부금 요청했던 것이 작년 10월에 승인이 됐습니다. 학교 예산 같은 경우에는 시 특교금 신청하면 일부를 지원받고 구비는 1억 정도 편성하면 됩니다. 나중에 특교금 신청하고 추경 예산을 통해 예산 확보하면 사업비는 지원할 예정입니다.
○위원 조덕제   
  진행 상황에 대해서는 크게 문제될 거는 없겠지요?
○평생교육과장 박수진   
  크게 문제 될 부분은 없습니다. 
○위원 조덕제   
  준공 시점을 어떻게 보세요? 
○평생교육과장 박수진   
  착공하면 보통 전에 학교들 보니까 1년 정도 되더라고요. 기존에 했던 계산초, 효성동초, 명현초 같은 경우에 올 12월 준공 예정입니다. 작년 12월에 착공한 학교들입니다. 
○위원 조덕제   
  남초등학교도 11월, 12월 착공이 들어가지 않을까 그렇게 생각하는데, 설계하고 있으면 그 정도,
○평생교육과장 박수진   
  공사비로 들어가는 거기 때문에, 시 특교금도 확보되어 있는 거고, 2019년도에 협의를 통해서 확보되어 있는 거라 어렵지는 않을 것 같습니다.
○위원 조덕제   
  잘 진행해 주시리라 생각하고 있으니까 차질없이 해 주시기 바랍니다.
  청소년문화의 집 만족도가 좋잖아요. 만족도 어때요? 
○평생교육과장 박수진   
  지적사항도 있어서 작년에는 문화의 집이 프로그램이 끝날 때마다 만족도 조사를 실시하고 있습니다. 만족도가 낮은 프로그램은 폐지를 하고, 새로운 방향으로 돌리고 있습니다. 인기가 없거나 재미없는 프로그램은 폐지를 하는 수순을 밟고 있습니다. 
○위원 조덕제   
  몇 개 정도 해지했습니까? 
○평생교육과장 박수진   
  만족도가 낮은 것도 폐지하지만 운영상에 문제가 있어서 폐지가 되는 경우도 있고, 청소년수련관 같은 경우에는 46개 프로그램이 운영되고 있는데, 드론과 코딩같은 경우 만족도가 66% 나와서 폐지 이런 식으로 해서 총 폐지된 프로그램 건수가 7개 폐지되었습니다. 
○위원 조덕제   
  빠진 것에 선정을 다시 해야 되는데 선정은 어떻게 하는 겁니까? 
○평생교육과장 박수진   
  다른 문화의 집이나 이런 데서 인기가 좋거나 주민들 설문하다 보면 거기에 요청사항을 쓰거든요. 원하는 프로그램이 있는지 그런 것을 해서 다른 데서 수요가 좋거나 인기가 많은 것들은 신규 발굴해서 진행하고 있습니다. 
○위원 조덕제   
  그런 부분도 폐지되면 거기 이용하는 청소년들 의견도 중요할거라고 생각합니다. 어른들 관점이 아니고 청소년들 관점에서 봐야 되고, 흥미를 느낄 수 있는 프로그램은 그 친구들이 잘 알지 않겠나 그런 부분들 폐지됐을 때는 청소년문화의 집 같은 경우 이런 부분들을 청소년들한테 어떠한 프로그램이 좋겠는지에 대한 것을 청소년들 상대로 설문조사를 하시는 것이 만족도가 좋을 거 같아서 말씀드리는 겁니다.
○평생교육과장 박수진   
  잘 알겠습니다. 
○위원 조덕제   
  다른 위원님들이 말씀 많이 해 주셔가지고요. 과장님 이하 팀장님들 열심히 하고 계시니까 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 김경식   
  조덕제 위원님 수고하셨습니다. 신지수 위원님, 추가 질의해 주십시오.
○위원 신지수   
  꼭 말씀드리려고 했는데, 잊어서요. 저희 작년하고 올해 아라온 책 축제 했었잖아요. 제가 작년에는 갔었고 올해는 이야기를 들었는데, 많은 구민들이 참여하시고 호응도가 좋았습니다. 그런 좋은 프로그램을 기획해 주신 평생교육과하고, 인재양성장학교육재단 사무국장님께 감사하다는 말씀드리고, 너무 잘 하셨다고 칭찬드리고 싶어서, 처음에 얘기하려고 했는데, 이런 좋은 프로그램들을 발굴하셔서 잘 운영해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○평생교육과장 박수진   
  감사합니다. 
○위원장 김경식   
  신지수 위원님, 수고하셨습니다. 추가 질의하실 위원님 안 계십니까?
                     (「없습니다」하는 위원 있음)
  저도 몇 가지만 질의드리겠습니다. 8-24, 25페이지요. 중복된 부분도 있긴 한데, 청소년 지도사 배치 지원, 청소년방과후아카데미 이런 부분이 집행률이 저조해요. 지도사는 인건비성인가요?
○평생교육과장 박수진   
  네, 두 달분입니다. 중간에 교체되다 공백 기간이 있었습니다. 두 달 인건비가 남은 잔액이고, 방과후아카데미 같은 경우도 계속 교체되다 보니까 7개월 정도 공백이 있었습니다. 인건비입니다.
○위원장 김경식   
  미리미리 대체할 수 있는 사항은 없는 건가요?
○평생교육과장 박수진   
  저도 이거를 알고 있었기 때문에 계속 아카데미나 수련관 담당자하고 나가도 보고 채용이 안 되는 이유도 확인해 보고 홍보자료도 계속 받고 있었습니다. 채용이 쉽지가 않은 것 같습니다. 인건비가 높지 않고 그래서 그런 건지.
○위원장 김경식   
  지금은 채워진 상태인가요? 
○평생교육과장 박수진   
  현재도 한 명이 신규 채용이 안 되고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  아이들 관계되는 것들인데 안 되니까.
○평생교육과장 박수진   
  저희가 정원 따라서 인원이 있는데, 30명 이내 2명, 40명 내외일 때는 3명인데, 다행히 아카데미 학생들이 다른 지역 아동센터나 돌봄이나 프로그램이 많이 생겨서 이쪽도 학생들이 많이 오지는 않습니다. 현재 인원수는 정원별 운영 기준에 적합하게 운영이 되고 있습니다. 이것도 추후에 조정이 필요할 거 같다는 생각하고 있고 검토 중에 있습니다. 
○위원장 김경식   
  반대로 생각하면 청소년수련관에서 더 많은, 좋은 프로그램을 가지고 운영하면 다른 데 갔던 친구들도 오지 않을까 그래서 활성화가 되지 않을까 생각을 합니다. 방법을 찾아주셨으면 좋겠다는 생각을 하고요.
  8-78페이지요. 청소년보호법 위반 관련해서 나와 있는 것이 표시를 안해서 그런가요. 청소년 술 담배 금지 표시를?
○평생교육과장 박수진   
  네.
○위원장 김경식   
  들어가는 업소에.
○평생교육과장 박수진   
  1월에 지적이 되어 있는데, 포상금을 줍니다. 위법되어 있는 것을 신고를 하면 줄 수 있는 포상금이 40만원이 있는데, 1월달 되면 그것을 사진을 찍어놨다, 입구에 붙이는 스티커입니다. 건당 5만원이다 보니까 정보공개 요청해서 예산 확인한 다음에, 이거는 먼저 하시는 분이, 저희는 위반된 것이 확인되면 시정 명령해서 저희가 붙여드리기도 하고 안내도 하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  구에 비치되어 있나요?
○평생교육과장 박수진   
  있습니다. 홍보물을 인쇄할 때 같이 해서 지역경제과에 담배 소매하는 쪽에 쓸 수 있도록 나누어드리고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  어떻게 보면 구비로 나가는 거잖아요?
○평생교육과장 박수진   
  구비입니다.
○위원장 김경식   
  앞에 단속 나가잖아요. 이런 거 나갈 때 홍보해서 할 필요도 있고.
○평생교육과장 박수진   
  감시단 나갈 때 들려 보냅니다. 그래도 안 붙어있는 가게를 찾으셔 가지고, 두 분이 다 하십시오. 저도 막을 수도 없고. 
○위원장 김경식   
  당황스럽긴 하네요. 안 나갈 돈을 준다는 생각이 들기는 하네요. 방법을 찾았으면 좋겠다는 생각이 들고요. 뒤에 똑같은 데서 두 번이 걸려서, 주류 판매인가요? 
○평생교육과장 박수진   
  주류 판매가 됐는데, 이런 경우는 대부분 술을 마신 청소년들이 문제를 일으키면 경찰에서 이 친구들이 어디에서 샀는지 파악하다 보니까 경찰에서 수사를 해서 저희한테 통지가 옵니다. 거기에서 수사를 했기 때문에 주류 판매를 안 했다 할 수 있는 부분이 없거든요. 경찰서에서 문서가 오면 확인하고 의견청취 이관 준 다음에 그래도 감면해 줄 수 있는 부분이 있으면 최대한 감면해서,
○위원장 김경식   
  얼마씩 나갑니까? 
○평생교육과장 박수진   
  100%는 100만원입니다. 25%, 30%, 50% 차등 감면 기준이 있어서 감면할 수 있는 부분은 최대한 해서 부과하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  어려운 시기임에도 불구하고 청소년들이 악용하고 있는 사례도 있잖아요. 다행히 식당 등은 없는 거 같은데, 마트 같은 경우 상당히 어려운데, 이런 일을 당하면 하루 일당이 다 날아가는 거니까 각별히 주의하도록 계도를 했으면 좋겠습니다. 
  혹시 학교 운동장 개방 관련해서 1천만원이나 2천만원 주는데, 일회성으로 주는 건가요? 
○평생교육과장 박수진   
  그해 당해 연도만 줍니다. 
○위원장 김경식   
  적은 거는 아닌데.
○평생교육과장 박수진   
  저희가 드리는 보조금으로 어떻게 쓸 건지 계획을 받습니다. 노후한 시설 보수하는 것으로 쓰고 있습니다. 안남중학교도 방송장비 교체한 것으로 알고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  1천만 주고 1년 쓰게 했는데, 그다음 해까지는 연장할 수 있는 방법이 없는 거네요?
○평생교육과장 박수진   
  매년 신청을 받고 있습니다. 교육경비 신청받을 때 같이 학교 개방까지 진행하고 있습니다. 
○위원장 김경식   
  1년이 아니라 2년 정도 해 놓으면, 지금 쓰시는 분들이 1년 끝나면 학교에서 문을 닫아버려요. 필요한 거 하고 해 버립니다. 그래서 이분들은 갈 데가 없어지는 겁니다. 계속 똑같은 얘기를 계속하는 겁니다. 개방해 달라. 제가 그래서 몇 년인가, 1년이니까 그런 상황들이 만들어지는 거네요. 방법을 찾아서 개선했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 
○평생교육과장 박수진   
  알겠습니다. 
○위원장 김경식   
  생리용품 한 학생한테 지원되는 금액이 정해져 있나요? 
○평생교육과장 박수진   
  1년 단위로 16만 5천원인데, 카드에 충전해 주는 형식입니다. 카드 가지고 가서 신용카드 사용하듯이 판매처에 가서 쓰는 겁니다. 
○위원장 김경식   
  알겠습니다. 인재양성장학교육재단이요. 계양 어학관 주차장 개방 관련해서 토요일, 일요일은 문 닫는 거지요. 그런 부분이 있었다면 개선책을 찾아서 시간이 지나면 비용을 부과한다든지, 도서관 같은 경우는 돈을 지급하게끔 지불하게 되어 있잖아요. 토요일, 일요일은 그 시스템을 가동시켜서 부과할 수 있는 방법을 찾는다든지, 시간이 지났을 때 주민들이 최대한 주차공간을 활용할 수 있었으면 좋겠다는 생각이 들어요.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  정 안되면 시범 운영해서 일주일이라도 해 보고 원활하게 잘된다면 연구를 해 보겠습니다. 
○위원장 김경식   
  주민들하고 상인회 분들하고 대화하셔서 저희가 개방할 테니 최대한 이런 부분은 지켜주실 수 있도록 해 주십시오. 하면 좀 더, 거기에 현수막이라도 붙여서 그렇게 공시하면 좀 더 좋은 방법이 되지 않을까 생각합니다.
○인재양성장학교육재단 사무국장   라재현
  고려해 주시기 바랍니다.
○위원장 김경식   
  평생교육과에서 공모사업에 선정되시고 추진하시는데 많이 고생하셨다는 말씀드리고 싶고요. 작은 도서관도 활성화되지 않고 이용률이 저조한 부분도 컨설팅을 계속하고 있는데, 그런 부분을 통해서라도 새로운 프로그램이라든지 주민들이 어떻게 하면 같이 할 수 있고, 참여할 수 있는지 그런 부분을 강구했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 
  계양구 평생교육이 소외되는 구민이 없이 모든 분들에서 교육 기회가 균등하게 주어질 수 있는 계속적으로 사업 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 수고 많이 하셨습니다. 
  더 이상 감사하실 위원님이 안 계시므로, 평생교육과와 인재양성장학교육재단 소관 사무에 대한 감사를 마치겠습니다. 
  행정안전국장님, 평생교육과장님, 재단사무국장님 그리고 각 팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 
  자료요구를 하겠습니다. 평생교육과장님, 인재양성장학교육재단 사무국장님께서는 신지수 위원이 요구한 평생교육과의 산하 기관 및 인재양성장학교육재단의 산하 기관 직원현황과 개인별 적립된 퇴직금 현황에 대한 세부 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
  행정안전국장님, 평생교육과장님, 재단 사무국장님 그리고 각 팀장님들 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고, 내일은 민원여권과, 건설과, 스마트도시재생과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다.
  위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다. 

(12시 26분 감사 종료)


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